坚持“四个贯通”

推动主题教育取得扎实成效

财政部宁波监管局

坚持领导班子、党支部、青年理论学习小组“三级联动”，多措并举推动理论学习全覆盖、见实效。一是以上率下全员学。局领导班子率先垂范，利用党组理论学习中心组（扩大）会议深入研读指定书目，结合财政监管重点任务开展交流研讨。制定主题教育“读书班”工作方案，以处级以上党员领导干部为主体，集中一周时间开展理论学习和交流研讨，召开专题交流会与全体干部分享学习体会。制定领导班子“一月一课”专题党课计划，局党组书记、局长张庆增同志以“提升党性修养、锤炼过硬本领，在新时代新征程上开创宁波财政监管事业新局面”为题为全局干部讲专题党课。各支部依托“三会一课”开展理论学习13次，围绕重点课题开展交流研讨8次。二是丰富形式拓展学。深化“青年双月交流”机制，举办“学思践悟习近平总书记关于财政工作重要论述”主题交流活动，青年干部围绕习近平总书记关于财税工作重要论述，立足岗位交流所思所悟。开设主题教育“学习园地”，分享处级以上干部学习体会，促进互学互促共提升。全面深化以赛促学，选派党员干部参加《旗帜》杂志社主办的“学思想 强党性 共奋斗”知识挑战赛，自主开展局内主题教育知识竞赛，检验学习成果，选派90后党员代表参加宁波“‘八八战略’在身边”主题宣讲、市直机关青年理论宣讲暨微型党课大赛，从61家单位的121名选手中脱颖而出，获得网络投票第一、综合评价三等奖。三是联建联创共同学。依托“宁波财税党建联盟”平台，与宁波市财政局、税务局联合举办“财税青年党员干部理论培训班”，邀请专家开展党的二十大精神解读，围绕财税工作实践开展“主题教育青年访谈”。与财政部监督评价局和湖南、甘肃监管局开展“大兴调查研究 建功财会监督”主题青年联学，围绕重点调研课题、财会监督等开展交流研讨。与宁波银保监局联合举办“传承五四精神，提升监管能力”交流联学，围绕国际国内重大金融事件、财政金融政策等开展交流研讨。监管三处支部与国开行宁波分行财务处支部联合开展“寻足迹、悟真理”主题党日活动，走访调研宁波舟山港，追寻总书记“浙”里足迹，实地感受宁波精彩蝶变。

坚持年度重点调研和局内专项调研相结合，深入一线发现问题和集智研究解决问题相结合，一体推进各项调研工作。一是立足实际选好主题。制定全局落实大兴调查研究工作计划，结合财政部下发的12方面重点和年度财政监管中心工作，确定地方政府专项债资金管理使用、财政支持培育专精特新中小企业、完善财会监督法律法规等5个重点调研课题。结合干部队伍教育整顿工作要求，围绕局内党建和干部队伍建设开展专项调研。青年理论学习小组聚焦“关键小事”，确定居家养老、后疫情时代医疗资源建设补短板、青年群体就业市场供需结构性矛盾等4个课题开展调研攻关，协助财政部监督评价局青年调研小组开展专题调研，选派3名干部参加“财政青年‘三走四同’接地气暨‘根在基层’”调研实践活动。二是深入实际找准问题。局领导班子主动领题，牵头定下调研计划表，明确调研方式、责任处室和时间安排，亲自带队深入区县部门、企事业单位、会计师事务所、农村社区等，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、抽样调查等方式开展调研，动态更新调研进展台账，确保“沉下去”“听真话”“察实情”。其中，地方政府专项债课题组立足宁波实际开展“解剖式”调研，相关成果得到上级充分肯定。截至目前，全局已有97人次开展调研26次，收集各类问题困难19个并积极推动解决。三是出谋划策解决难题。局党组召开调研小组专题会议，听取调研课题开展情况，围绕发现问题、分析原因、落实整改等开展研究。各课题组聚焦调研发现问题，立足财政监管职能，从反映情况、建言献策、改进方法、完善制度、制定措施等提出整改措施19条，同时，及时向上反映基层实情，为上级科学决策提供参考，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。

坚持学用结合，找准主题教育与财政监管中心工作的交汇点、着力点，以实际行动服务财政事业改革发展大局和属地经济社会发展。一是重点任务有力有序推进。聚焦党的二十大提出的健全现代预算制度、完善财政转移支付体系等重大任务，立足财政监管本职，深入推进属地财政运行分析，加强转移支付和直达资金监管，防范化解地方政府债务和金融风险，严格驻甬中央单位预算执行管理，以扎实的财政监管工作推动落实积极的财政政策加力提效要求。围绕贯彻落实《关于进一步加强财会监督的意见》，研究制定实施方案，召开专题工作会议，稳步推进专项检查、专项整治抽查等，持续强化财会监督、严肃财经纪律。二是参谋助手作用持续发挥。发挥就地就近优势，结合属地经济和产业特点，持续跟踪了解宁波市企业数字化转型升级、专精特新中小企业发展、民营企业急难愁盼问题、外贸进出口形势等，深入开展调研分析，及时形成上报工作成果，充分发挥“哨兵”“探头”“参谋”作用，助力属地经济社会高质量发展。三是党建引领作用更加凸显。落实“联镇街入村社”活动要求，主动与包联结对街道对接联系，确定结对帮扶“因病致贫”困难群众和生活困难党员，推动 “走亲联心”常态化，助力共同富裕。深化“移动党旗”支部工作法，在外专项检查组成立临时党支部，坚持政治理论与业务知识同学习，主题教育与监督检查同推进，用好当地红色教育资源，切实发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，实现党建业务深度融合。

坚持边学习、边对照、边检视、边整改，把问题整改贯穿主题教育始终。一是对标对表找差距。对标习近平新时代中国特色社会主义思想，对照理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6方面突出问题，系统梳理调查研究发现的问题、推动高质量发展遇到的问题，结合巡视、考核、审计、民主生活会等发现的问题，以及干部队伍教育整顿9个方面突出问题，形成问题清单，做到动态更新、挂账销号。二是问题导向抓整改。针对查摆问题，制定整改措施22条，明确整改目标、整改时限、牵头负责人和责任部门，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，确保条条有跟进，件件有落实。针对干部队伍能力不足问题，结合组织开展“学习周”活动，邀请行业专家开展专题讲座，提升财会监督工作能力，派员赴兄弟监管局开展业务学习交流，补齐能力短板。三是建章立制促长久。坚持“当下改”和“长久立”相结合，紧跟财政监管工作和干部队伍建设新情况新要求，调整完善专项监管工作实施方案，优化调整报送资料清单，更加符合实际需要，在提高监管效能的同时，全力减少基层财政部门工作负担。探索启用地方财政运行分析评估信息化辅助系统，逐步完善功能、提高信息化水平，以主题教育整改推动财政监管效能再上台阶。