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内蒙古自治区包头市财政局:深化财政管理改革 奋发谱写财政新篇
包头位于内蒙古自治区西部,是一座伴随国家重点项目建设而逐步发展壮大的工业城市,有“草原钢城”、“稀土之都”之称。包头市财政局深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示批示精神和对包头“一个创新、三个实现”重要指示,秉承“大财政”服务“大格局”的理念,坚持强化财政改革,实施党建引领、“大预算”、“大国库”、“大资产”、“大监管”、“大综合”五大体系协同的“1+5”财政管理改革,在此基础上构建起法治管理、预算管理、行政管理、内控管理、数智化管理“五位一体”的精细化、规范化、标准化管理体系,为包头市经济社会高质量发展贡献了财政力量。
新挑战、新任务
推动财政改革新探索
面对财政收支紧平衡状态,凝心聚力,始终秉持“有解思维”,以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,拿出务实的改革举措,解决发展过程中存在的问题,在攻坚克难中把财政管理改革不断引向深入。
2021年9月30日,市财政局召开财政管理改革专题研讨会,邀请高校、相关部门的知名专家学者进行线上线下讨论交流,对包头财政管理改革的目标、改革方向达成共识。并迅速成立财政管理改革领导小组,抽调业务骨干组建改革工作专班,形成全局联动搞改革的工作机制。领导班子多次召开会议,集思广益,充分讨论,建章立制。12月,制定印发《包头市财政局关于全面推进财政管理改革的实施意见(试行)》,明确提出按照“大财政”理念,构建“1+5”大财政管理改革体系和工作格局。制定出台《包头市财政局党建引领“双六工程”管理改革的实施方案》,坚持党建引领财政工作,把党建优势转化为财政工作优势,制定实施方案,明确“1+5”大财政管理改革体系155项重点任务,着力解决财政管理改革落实过程中的“堵点”和业务短板。
抓统筹、促落实
创新实施“1+5”财政管理改革
“大预算”体系全面统筹安排财政资金,形成预算管理新格局,多维度多层次加强各类财政资金资产资源的统筹,切实增强重大战略任务财力保障,确保“一张蓝图干到底”。“大国库”体系实行财政资金全流程电子化支付,形成安全高效可追踪的国库资金管理新体系,全面提升财政资金支付效率。“大资产”体系构建国有资产管理运营平台,形成国有资产高效管理、精准规范新通道,推动资产运营价值最大化。“大监管”体系强化财政资金绩效监督管理和内部岗位控制,形成财政资金绩效管理监督新手段,保障财政资金安全高效使用。“大综合”体系整合财政部门内部资源,形成财政工作运行新保障,实现新时代财政机关综合管理工作高质量发展。
优管理、结硕果
改革实绩实效惠企利民
项目枢纽综合服务平台在全国首创财政投资项目“1+6+N”全生命周期管理新理念,项目储备数量、质量得到显著提升,预算资金和项目管理逐步规范,形成可示范、可推广、可复制的项目管理新模式。
抓机制、提效能
财政规范化标准化建设成效显著