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万里山河入画来
大江奔涌,千峰竞秀。从塞北草原到南海之滨,从巍巍昆仑到滔滔江河,一幅幅“绿水丰涟漪,青山多绣绮”的生态画卷在中华大地徐徐展开。2016年以来,中央财政启动实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程,山水工程已经成为贯彻新发展理念、推动生态文明建设、实现人与自然和谐共生的标志性工程,为全球生态治理贡献了中国智慧、中国方案、中国力量。
党的十八大以来,习近平总书记多次提出并强调,“山水林田湖草是生命共同体”,为我国生态文明建设提供了根本遵循。中央财政积极贯彻践行这一理念,以加快推进生态文明建设为目标,强化资金统筹规划,通过专项转移支付、生态补偿等机制,为山水工程构筑起坚实的资金保障体系。同时,积极探索从规划管控、产权激励、财税支持、金融扶持等多维协同机制,推动形成多元化、可持续的生态保护格局。截至目前,中央财政已累计投入资金1000多亿元,在“三区四带”重要生态屏障区域部署实施了52个山水工程项目,保护修复面积超1亿亩,显著提升了区域生态系统的多样性、稳定性和持续性。2022年,中国“山水工程”成功入选联合国首批十大“世界生态恢复旗舰项目”,联合国环境规划署高度评价该工程是“全世界最有希望、最具雄心、最鼓舞人心的大尺度生态修复范例之一。”
系统治理绘山水经纬。“十四五”以来,中央财政从系统工程和全局角度寻求新的治理之道,努力构建从山顶到海洋的保护治理大格局,初步探索出了一条整体保护、系统修复、综合治理的生态保护修复创新路径,推动治理从单点修复迈向系统重塑。各地实践中,福建闽江流域创新互花米草综合治理技术,通过“物理清除+生物替代”破解入侵物种难题;安徽巢湖构建“天地空”一体化监测网络,将生态修复与智慧治理深度融合;浙江青田“稻鱼共生”项目,让千年农耕文明重新焕发生机;江西于都开创“山上山下、地上地下、流域上下”的“三同治”治理模式,让矿山修复与产业转型协同推进……这种系统性治理催生显著生态成效,“青山不墨千秋画,绿水无弦万古琴”的生态美景变为现实。
绿色惠民筑生态福祉。财政资金的精准投入不仅修复了山水林田湖草的生态肌理,更激活了乡村振兴的绿色动能。从生态旅游的蓬勃发展到林下经济的遍地开花,从碳汇交易的创新探索到生态产品的价值实现,山水工程催生出一批绿色新业态,使万千农户的“生态饭碗”越端越稳,生动展现了生态美、产业兴、百姓富的壮美画卷。
“人不负青山,青山定不负人。”在财政资金持续投入的保障下,山水工程正以恢宏笔触描绘新时代的生态长卷。这里有“绿水青山就是金山银山”的生动实践,有东方生态智慧的创造性转化,更承载着中华民族永续发展的历史担当。站在人与自然和谐共生的高度,各级财政部门将进一步深入践行习近平生态文明思想,弘扬实干精神,奋发有为,深入实施山水林田湖草沙一体化保护和修复、历史遗留废弃矿山生态修复、海洋生态保护修复、国土绿化示范等重大项目,推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设和生物多样性保护,谱写绿色与发展交相辉映、生态与民生相得益彰的时代华章,让生态文明成为美丽中国最鲜明的时代标识。
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