（一）民生支出筑牢团结根基

塔城地区始终坚持以人民为中心的发展思想，将保障和改善民生作为财政支出的优先方向。近十年来，地区民生支出累计增长94.15%，2024年达到207.64亿元，资金覆盖教育、医疗、社会保障等重点领域。在教育领域，持续加大办学条件改善投入，强化学校基础设施建设，着力提升边境地区教育教学质量，切实保障适龄儿童享受优质教育资源。在医疗卫生领域，扎实推进基层医疗机构标准化建设，全面提升诊疗服务水平，着力破解群众“看病难、看病贵”问题。在社会保障领域，稳步扩大制度覆盖范围，有序提高保障待遇标准，为人民群众构筑坚实生活保障。

创新实施并扎实推进“守边增收”工程，将其作为维护边境安全稳定、促进群众增收致富的关键抓手。通过推广以工代赈模式，组织当地群众参与边境基础设施完善、生态环境治理等项目，实现降低守边成本与创造就业岗位的有机统一。同步落实纺织服装产业专项补贴政策，积极培育小微市场主体，助力更多农牧民实现就地就近稳定就业。系列举措取得显著成效：边境地区人口流失率由1980年的15%降至2024年的2%；边民互市合作社数量从2018年的6家增至27家，成员规模达8000余人，有力促进了边民收入增长和边境区域稳定，进一步巩固了民族团结进步事业的坚实基础。               

（二）智慧边防与军民融合

构建立体防控体系是塔城地区维护边境安全的重要举措。2022年，塔城地区全面建成并投入使用智能化边境防控系统，覆盖辖区7个县市，整合红外热成像等先进技防设施。该系统的建成运行，实现了边境地区全方位、全天候动态监控，显著提升了边境管控效能与精准度，全年非法越境事件同比下降45%。

在强边固防能力建设方面，地区持续加大财政投入力度，年均投入1200万元专项经费用于民兵训练基地建设及训练物资保障。完善的训练设施与充足的物资保障，为开展专业化、规范化民兵训练奠定了坚实基础，有效提升了民兵队伍应急应战能力，切实增强了边境地区整体防卫力量。

在生态安全屏障建设领域，塔城地区2025年投入耕地保护与农田建设资金17.57亿元，较2021年增幅达549%。资金重点投向高标准农田建设及耕地地力保护工程，有力提升耕地综合生产能力，切实保障国家粮食安全根基。同时，坚决贯彻自治区荒漠化防治战略部署，2025年上半年投入20.14亿元（其中中央财政资金12.57亿元）实施“三北”防护林体系建设工程，通过系统推进植树造林、草原生态修复等综合治理措施，持续改善边境地区生态环境质量，全面筑牢生态安全屏障，为边境地区可持续发展提供坚实生态保障。

（三）文化润疆凝聚共识

文化是凝聚民族情感、促进民族团结的重要纽带。塔城地区坚持打造“国际手风琴艺术节”、“乌苏啤酒节”、“裕民山花节”等特色文化品牌，连续多年举办群众广泛参与的民俗节庆活动，成功吸引国内外游客广泛参与。系列文化活动在丰富各族群众精神文化生活的同时，有效激发了文旅消费潜力，为区域经济发展注入新动能。2024年通过文旅消费带动就业岗位3000余个，实现边民年人均增收1.2万元。  

库鲁斯台草原生态修复工程、安集海大峡谷旅游开发等的有序实施，在显著改善草原生态环境的基础上，切实提升了当地农牧民生计保障水平。沿30公里生态廊道分布的农牧民，通过经营民宿、销售特色产品等途径共享发展成果，进一步强化了对家乡的认同感与归属感，凝聚起各民族共同发展、共同繁荣的思想共识。             

（四）财政金融协同赋能开放前沿

进出口银行创新构建“四位一体”服务模式（政策性信贷+贸易金融+国际结算+生态系统），向塔城地区制造企业提供3.5亿元资金支持。该模式有效缓解了企业融资难、融资贵问题，助力企业扩大生产规模、提升产品质量，成功开拓巴基斯坦、印度等国际市场，拓展了企业发展空间。  

跨境电商“绿色通道”通过实施出口农产品30%关税减免政策，显著激发农产品贸易活力。2024年塔城地区农产品贸易额实现37%的增长，在增加农民收入的同时，有力提升了本地区农产品国际竞争力，促进了边境贸易发展，进一步巩固了塔城地区作为我国对外开放前沿阵地的地位。