湖南省财政厅 郑国荣

 习近平总书记指出，数据是新的生产要素，是基础性资源和战略性资源，也是重要生产力。面对新一轮信息技术革命和产业变革，数据作为新型生产要素，被形象地类比为信息化时代的“石油”。数据资产正日益成为推动数字中国建设、加快数字经济发展的重要战略资源，是推动经济社会发挥数字乘数效应、发展新质生产力的关键力量。财政部印发《关于加强数据资产管理的指导意见》，对数据资产的开发利用、价值评估、收益分配、过程监测等作出明确规定，提出探索将公共数据资产管理发展情况纳入有关考核评价指标体系，规范和加强数据资产全过程管理，发挥数据资产价值，更好推动数字经济发展。

 二是建立健全评价指标体系。由于政务服务实施机构既可能是单一的数据资产应用者，也可能同时是数据资产生产者，因此数据资产绩效管理体系需考虑预算单位的具体职责，从“决策、效率、创新”三方面设置指标体系，评估公共数据资产应用的绩效管理水平。就数据资产应用者而言，以公共数据资产在“决策、效率、创新”等方面的服务情况为依据，基于公共数据资产的绩效评价结果，开发资产的潜在应用空间，上报资产的具体应用需求。就数据资产应用者兼生产者而言，除评价应用绩效、开发应用服务、上报应用需求外，更要对公共数据资产开展品质评估，为公共数据资产生产者指明整合、修正或更新的重点领域，以更好地开发其服务价值。公共数据资产的品质评估可从数据完整性、准确性、及时性、有用性、独特性、一致性、可追溯性、价值实现风险等方面设计评价指标体系。

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