党的二十届四中全会为新时代新征程推进中国式现代化提供了根本遵循和行动指南。扬州市财政系统将学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，动员全市财政干部勠力同心、拼搏进取、勇争一流，切实把全会精神转化为推动财政工作的强大动力，奋力开创扬州财政事业高质量发展新局面。

财政作为国家治理的基础和重要支柱，政治性是第一属性，必须始终旗帜鲜明讲政治，让对党忠诚、政治过硬成为最纯的鲜明底色。

一是把准政治方向。深入学习习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话精神，准确把握全会的重大意义、丰富内涵和实践要求。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，确保财政工作始终沿着正确的政治方向推进。

二是找准职能定位。财政机关有着鲜明的政治属性，必须坚持以党的政治建设为统领，从讲政治的高度找准财政职能定位，更加强化“财”必须自觉服从服务于“政”的意识，全面落实更加积极的财政政策，确保全会重大决策部署在财政领域不折不扣贯彻落实到位。

三是对准发展坐标。善于从全局高度思考问题，自觉把财政工作放到扬州发展“一盘棋”中部署推进，更大力度优化财政资源配置，加大对现代化产业体系、科技、教育、社会保障、农业农村、生态环保等方面的支持力度，把宝贵的财政资金花在刀刃上、用出效益来，不断提升经济社会发展质量。

准确把握党的二十届四中全会关于财政工作的重要部署，紧扣“稳中求进、提质增效”总要求，全面加强财政科学管理，以财政之智助力“好地方”扬州好上加好、越来越好，以财政之干奋力推进中国式现代化扬州新实践。

一是加强收入组织，全力以赴聚财源。构建“财+税+N”多部门协作模式，严格落实《扬州市重点税源企业培育三年行动计划》，凝聚税源培育和税收征管合力，全力助推扬州税源经济高质量发展；依法依规组织征收非税收入，稳步优化财政收入结构。加快资产盘活利用，实现资产价值变现，打造新的财政收入增长点。

二是围绕中心大局，千方百计促发展。继续执行结构性减税降费政策，落实研发费用加计扣除、先进制造业企业增值税加计抵减等优惠政策，进一步激发经营主体活力；以成功入选中央财政支持普惠金融发展示范区为契机，进一步推动普惠金融“扩面、增量、降本、增效”；优化财政支出结构，扩大科技投入规模，支持发展新质生产力。持续加大对新兴产业、人才战略、乡村振兴、古城保护和有机更新等全市重大战略的保障力度，为建设产业科创名城、文化旅游名城、生态宜居名城赋能加力。

三是牢记为民使命，用心用情惠民生。坚持投资于物和投资于人相结合，重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，完善落实民生支出清单管理制度，加大对生育、托育、教育、医疗、养老等领域的资金保障力度，全力办好民生实事，持续增进民生福祉。做好常态化调查研究，优化财政民生政策供给和资金投入，完善落实常态化财政资金直达机制，推动各类民生资金快下达、准投放、严监管，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

四是强化科学管理，精准施策提效能。持续深化零基预算改革，进一步打破支出固化格局，实现预算安排能增能减、有保有压。加强政府投资项目全生命周期财政管理，研究完善财政承受能力评估办法，硬化年度计划预算约束。持续推进成本预算绩效管理扩面增量，加快形成内容完整、结构合理、科学规范的财政支出标准体系。强化财会监督与审计监督、纪检监督等贯通协同，推动财会监督结果与预算管理、资金安排、政策调整有效挂钩。

五是树牢底线思维，坚定不移防风险。严格落实市县“三保”分级责任，优先使用稳定可靠的经常性财力安排“三保”支出，完善基层财政运行监控机制，强化库款调拨动态管理，切实兜牢基层“三保”底线。构建全口径地方债务监测体系，积极有序化解存量债务，控制债务总体规模，坚决遏制新增隐性债务。加强与金融管理部门联动，持续优化债务结构，降低综合融资成本，大力推进融资平台改革转型。建立健全社保基金监测预警机制，落实各级财政补助责任，规范社保基金支出，保障社保基金稳健运行。

推动全会精神落地见效，需要有过硬的作风和能力作保障。扬州财政系统将以“严细实” 的作风抓落实，锻造忠诚、干净、担当的财政队伍。

一是筑牢思想根基，在学深悟透上下功夫。把学习贯彻党的二十届四中全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与财政工作实际结合起来，通过专题学习、研讨交流等形式，深刻领会精神实质，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

二是提升专业能力，在履职尽责上求实效。围绕新形势新任务新要求，依托扬州财政“周末讲坛”平台，加强全市财政干部专业培训，提升把握政策、破解难题、服务发展的能力，打造一支懂经济、善理财、敢担当的高素质财政队伍，以过硬本领应对风险挑战、推动工作落实。

三是增强服务意识，在真抓实干上见真章。进一步扩大财政工作开放度，多方听取社会各界对财政工作的意见建议，提高财政政策科学性、合理性。加强与预算单位之间的互通联动，关口前移、工作前置，实现供需有效对接。继续实行局领导挂钩联系制度，加强对县（市、区）财政工作的指导，帮助解决实际困难，切实维护基层财政平稳运行。

四是锤炼务实作风，在正风肃纪上作表率。牢固树立勤政廉政思想，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，深化警示教育，全面落实各项监督要求，充分利用巡视巡察、外部审计发现的问题线索，有效防范风险，营造风清气正的干事创业环境。