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白景明:精准协同发力——2025年政府预算评析
2025年我国将加大宏观调控力度,实施更加积极有为的宏观政策。《政府工作报告》强调,实现更加积极有为必须打好政策组合拳,增强宏观政策合力。国家财政收支是公共产品供给的资金筹措和配置活动,兼具优化资源配置、促进社会公平和维护市场统一三重职能,国家预算相应成为国家大政方针的集中体现。支撑各领域发展和改革是财政的内在属性,财政政策与其他政策的协同发力状况对增强整体宏观政策取向一致性具有重要意义。当前我国仍处于重大战略机遇期,但也面临前所未有的挑战。为应对挑战,我国采取了超常规逆周期调节宏观调控模式,各项宏观调控政策在前期持续加大力度的基础上又同步提高强度。这些政策如何做到精准发力、提质增效,成为必须解决的重大问题。因此,中央多次强调各项宏观政策必须做到取向一致、协同发力。为此,2025年的政府预算把强化财政政策与其他宏观政策协同发力摆在了更加突出的位置上,力争通过提高协同发力精准度来实现政策系统集成,进而更好发挥总体宏观调控效应。其突出表现在于国家财政紧扣各种经济政策、非经济政策的转型和着力点调整要求来制定财政收支政策,从而同步放大财政政策和其他政策的效应,最终形成系统集成、强化协同的政策合力。
政府预算聚力协同货币政策发力 聚焦现代化产业体系建设,与产业政策协同发力 强化民生导向,加大民生保障支持力度和精准度 发挥财政体制作用,着力促进区域协调发展