2026年1月1日起，《中华人民共和国增值税法》及其实施条例正式施行。财政部、国家税务总局日前配套制发《长期资产进项税额抵扣办法》（以下简称《办法》）。

长期资产，包括固定资产、无形资产和不动产。长期资产一般使用年限长，可抵扣的进项税额多，明确相应的进项税额抵扣规则对于稳定税制，为纳税人提供确定性具有积极意义。

新出台的《办法》按照长期资产的用途，对资产对应的进项税额抵扣办法进行了区分：明确长期资产用于一般计税项目的，对应的进项税额允许全额抵扣；用于免税、简易计税、个人消费项目的，不允许抵扣。以上规定是延续了现行做法，没有实质性变化。《办法》主要调整了原值超过500万元的单项长期资产的抵扣规定，明确这类长期资产用于以上两种用途，即混用时，先全额抵扣，之后再逐年调整不允许抵扣项目对应的进项税额；原值低于500万元的长期资产继续适用现行做法，混用时可以全额抵扣、后续也不需要调整，这可以有效便利征纳双方，提升政策效率。同时，《办法》采取新老划段的做法，仅对2026年1月1日之后取得的长期资产进行调整，有利于政策平稳实施。

中山大学法学院教授杨小强认为，这种做法遵循了增值税“征扣一致”的基本原理，保障了税收中性和公平。《办法》出台后，大额长期资产混用时，先允许全额抵扣，减少了企业的资金占用成本，后续再根据资产实际使用情况，按年调整不允许抵扣项目对应的进项税额，使得不同用途下的抵扣结果更准确、公平。这也是国际上增值税制度比较成熟的国家的通行做法。

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