2025年11月地方政府债券发行和

债务余额情况

一、全国地方政府债券发行情况

（一）当月发行情况。

2025年11月，全国发行新增地方政府债券5338亿元，其中一般债券416亿元、专项债券4922亿元。全国发行再融资债券3789亿元，其中一般债券2346亿元、专项债券1443亿元。合计，全国发行地方政府债券9127亿元，其中一般债券2762亿元、专项债券6365亿元。

2025年11月，地方政府债券平均发行期限14.6年，其中一般债券9.2年，专项债券17.0年。

2025年11月，地方政府债券平均发行利率2.08%，其中一般债券1.93%，专项债券2.15%。

（二）1-11月发行情况。

2025年1-11月，全国发行新增地方政府债券52085亿元，其中一般债券7357亿元、专项债券44728亿元。全国发行再融资债券48179亿元，其中一般债券17697亿元、专项债券30482亿元。全国发行地方政府债券合计100264亿元，其中一般债券25054亿元、专项债券75210亿元。

2025年1-11月，地方政府债券平均发行期限15.5年，其中一般债券8.9年，专项债券17.7年。

2025年1-11月，地方政府债券平均发行利率1.97%，其中一般债券1.82%，专项债券2.02%。

（三）1-11月还本付息情况。

2025年1-11月，地方政府债券到期偿还本金29068亿元，其中发行再融资债券偿还本金25020亿元、安排财政资金等偿还本金4048亿元。11月当月到期偿还本金2636亿元。

2025年1-11月，地方政府债券支付利息13710亿元。其中，11月当月地方政府债券支付利息1216亿元。

二、全国地方政府债务余额情况

截至2025年11月末，全国地方政府债务余额546597亿元。其中，一般债务174509亿元，专项债务372088亿元；政府债券544962亿元，非政府债券形式存量政府债务1635亿元。

截至2025年11月末，地方政府债券剩余平均年限10.5年，其中一般债券6.2年，专项债券12.5年；平均利率2.84%，其中一般债券2.89%，专项债券2.81%。

注: 1.部分数据小数位按四舍五入取整。

2.年度执行中地方政府债务余额为地方统计数据。

3.地方政府债券发行数据按照省级政府成功发行地方政府债券之日统计。

4.地方政府债券支付利息数据按照债券起息日统计。

5.地方政府债务余额与上月相比存在变化，主要是按照全国人民代表大会常务委员会授权，国务院批准下达了2025年新增地方政府债务限额，地方相应发行了新增地方政府债券。

附件下载:

• 附表 2025年11月地方政府债券发行和还本付息情况.pdf