“十三五”时期，广西会计管理工作切实履行“服务、管理、监督”职能，不断筑牢在财政经济发展中的基础性地位，以改革创新为动力，夯实会计基础，提升会计信息质量，深化会计人才培养，提高会计管理水平，切实发挥在保障财税政策执行、促进经济结构转型升级、服务保障民生和深化财政管理改革的基础作用。

（一）会计人才队伍建设成果显著

一是形成会计人才分层次梯队型多元化培养选拔格局。2017年，为进一步加强高端会计人才培养工作，更好激发“十百千”高端会计人才（即培养数十名国家级会计人才，数百名自治区级会计人才，数千名市级会计人才）创新活力，接续2006年制定的会计人才培养规划，广西财政厅重新制定发布了《广西“十百千”拔尖会计人才培养工程发展规划》（以下简称《规划》），全面巩固和完善广西“十百千”高端会计人才培养工程体制机制。在《规划》指导下，“十三五”时期广西会计人才培养梯队日渐完善，尤其是高端会计人才培养工作已逐渐形成了广西品牌。截至2020年，累计输送全国高端会计人才培养对象23人，其中10人已结业；培养广西“十百”层次高端会计人才培养7个系列、21个班次，培养人数超千人；培养广西“十百千”青年后备人才超百人；引导11个地级市开展了市级会计人才培养；9人入围全国大中型企事业单位总会计师培养（高端班）。

二是出台人才高质量发展意见。2020年4月，广西财政厅联合自治区党委组织部、人力资源和社会保障厅印发了《推进新时代广西会计人才队伍高质量发展意见》，提出了创新会计人才培养工作机制、实施高端培养工程、优化人才培养载体、完善人才评价机制等一系列细化措施。

三是充分发挥会计人才小高地作用。经自治区党委组织部、人力资源社会保障厅批准，由广西会计学会、广西注册会计师协会、广西大学、广西财经学院、桂林电子科技大学等五个建设载体单位组成的广西会计人才小高地于2011年设立。“十三五”时期，广西持续开展会计人才小高地课题研究活动，发挥集聚人才、实务指导、交流平台的重要作用。截至2020年，累计立项课题类项目420项，通过验收410项；非课题类确定项目50项，以广西会计人才小高地为平台促进了广西会计学术交流活动的蓬勃开展。

四是组织参加全国素质提升工程培训。为进一步丰富广西会计人才在会计、管理等方面的专业知识，拓宽全球战略、宏观经济视野，提升管理创新、社会责任素养，有效补充广西会计人才培养需求，积极组织广西会计人才参加全国年度大中型企事业单位总会计师素质提升工程培训，截至2020年累计培养人数约1 500人次。

五是设立市、县会计人才培养奖补机制。加强会计人才队伍建设，为财税体制改革、政府会计制度体系建设、行政事业单位内部控制建设提供人才保障和智力支持。自2020年起广西通过适当安排市、县会计人才培养工作奖补专项工作经费，进一步引导和推动区市加大“千”层次会计人才培养工作力度。同时对各市、县财政会计人才培养奖补专项工作经费使用情况开展绩效考评，提高经费使用效益。

（二）政府会计制度改革稳步实施

一是加大培训力度。自治区财政厅积极选派业务骨干和优秀师资参加全国政府会计准则制度培训班，采用政府购买服务方式，有效组织开展全区性政府会计准则制度辅导培训，全区累计开展政府会计准则制度培训10 000多人次。

二是结合广西实际，出台贯彻意见。在深入调查研究、广泛征求意见的基础上印发《广西壮族自治区财政厅关于贯彻实施政府会计准则制度的通知》，明确政府会计准则制度实施内容、实施时间和范围，详细解读政府会计准则制度新旧衔接有关问题，指导督促各地各有关单位扎实做好政府会计准则制度实施工作。

三是开展高级研修，提升思维层次。组织申报并承办开展政府会计高级研修班，邀请相关的权威专家进行授课，为深入推进政府会计改革奠定基础。

四是深入调查研究，凝聚各方共识。广西财政厅面向全区20 000多个行政事业单位，组织开展政府会计改革调查问卷，持续督促和引导各地各部门推进政府会计改革工作。

（三）内部控制规范体系不断健全

一是顶层设计、总体规划。广西财政厅党组高度重视行政事业单位内控工作，自觉担负起牵头抓总责任，明确要求各级财政部门和行政事业单位将落实内部控制建设作为一项重要工作任务，列入重要议事日程，采取切实有效措施抓紧抓实抓好，确保内部控制工作实施到位。

二是上下联动、共同推进。各级财政部门认真履行职责，主要负责人负总责，分管领导具体负责，财政部门会计管理机构具体组织、协调、督促，各级行政事业单位积极建立健全本单位内部控制领导机构和协调机制，推动内部控制工作的具体落实。

三是加强培训、提升素质。发动内控专家和专业机构，深入单位加强宣传、辅导、培训。将内部控制列入会计专业技术人员继续教育重要内容，引导各单位会计专业技术人员全面学习掌握和正确运用内部控制理论和专业知识。组织开展广西“十百千”拔尖会计人才集中培养，参加全国年度大中型企事业单位总会计师素质提升工程培训，大力培养内部控制专家和内控骨干。

四是挖掘典型、引领带动。部署和发动各地各部门在不同行业、不同领域、不同层级的单位中，挖掘、推荐内部控制先进单位和先进典型案例，形成示范带动效应。

五是建立智库、专业指导。建立健全广西内部控制咨询专家库，发挥咨询专家的智库作用，加强对各部门各单位的业务指导和咨询服务。

六是反复查摆、巩固成效。在完成行政事业单位内部控制报告编报工作基础上，持续开展全区行政事业单位内部控制报告编报质量“回头看”工作，以报促建，以报促管，以报促控，全面推进全区行政事业单位内部控制建设。

（四）管理会计体系建设取得实质进展

一是注重培养管理会计类高端人才。自觉将管理会计人才培养作为推进管理会计体系建设的有力抓手，在地方率先开展管理会计类领军人才培养工程，举办了两期广西“十百千”拔尖会计人才管理会计班，影响、带动地方会计领军人才积极推广应用管理会计技术与方法，推动企业转型升级。

二是注重管理会计案例库建设。广西启动管理会计案例库建设，经过报送筛选，选择7个高质量的管理会计案例报送财政部，进入全国管理会计案例库，并在此基础上，逐步征集建立广西管理会计案例库。

三是注重发挥管理会计咨询专家库作用。研究组建广西管理会计咨询专家库，为管理会计在广西应用提供专业咨询服务。

（五）会计基础工作规范化水平不断提升

一是高度重视，专题部署。为扎实做好自治区本级行政事业单位会计基础工作规范考核验收工作，广西财政厅制定考核验收工作方案，对区直单位加大检查力度，通过自查纠错、整改完善、检查考核、巩固提高等途径，逐步实现对全区本级行政事业单位会计基础工作规范化考核达标的要求。在正式开展考核验收工作之前召开专题会议，统一考核验收标准、规定要求和政策解释。

二是修订制度，完善标准。广西财政厅对原有的会计基础工作规范考核验收标准进行了修订，形成了新的《自治区本级会计基础工作规范考核验收评分表》，吸收了最新的会计法规制度的要求，更具针对性、操作性、科学性和规范性。

三是组建专家库，提供保障。公开征集区直行政事业单位会计基础工作规范化咨询专家，从会计理论界和实务界选拔具有中级以上职称且经验丰富的财会人才组成专家库，每年从专家库中抽取部分专家组成考核验收组，为考核验收工作的顺利开展提供专业保障。

（六）会计行业“放管服”改革向纵深推进

一是加强“事中事后监管”。深入会计师事务所实地了解情况，切实加强对事务所事中事后监管和服务，促进会计师事务所行业健康、规范、可持续发展。认真做好会计师事务所行政审批服务工作。每年按照财政部工作部署，开展会计师事务所报备工作，掌握全区会计师事务所基本情况，强化服务职能，加强管理服务，对不报备的事务所，责令限期补交报备材料、约谈首席合伙人（主任会计师），并视补交报备材料和约谈情况组织核查。

二是简政放权优化环境。根据“放管服”要求，做到应放尽放，一次授权到位。推进自由贸易试验区简政放权，努力创造更好的营商环境，2020年印发《广西壮族自治区财政厅关于委托中国（广西）自由贸易试验区办理会计类行政许可有关事项的通知》，将“会计师事务所执业行政许可、会计师事务所分支机构执业行政许可”行政审批权力下放片区，给予片区更大的自主权，创造良好的营商环境，并持续跟踪工作进展，对南宁、钦州港、崇左等三个片区机构开展相关业务培训。

三是促进政务服务事项实施。根据《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（国发[2018]27号）《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》（国办函[2016]108号）等文件精神，配合自治区大数据发展局开展广西政务数字一体化平台建设，梳理政务服务工作存在的缺点和不足，加强自查，提出政务服务事项实施清单优化提质工作方案，推动政务服务水平不断提升。

（一）深入推进会计准则制度贯彻落实

加强会计准则制度体系的学习宣传。抓好准则制度的培训辅导工作，充分运用会计人员继续教育、专业技术人员知识更新工程等多种形式，辅导会计人员尽快掌握并运用准则制度的核心内容。加强有关政策协调，注重强化涉及财务、预算、资产等相关政策的协同，以及信息化、会计人员素质等基础环节的统筹，为会计准则制度实施创造良好基础条件。

（二）稳步推进内部控制体系建设

认真抓好年度全区行政事业单位内部控制报告编报工作，进一步提高报送质量和效率。组织开展年度全区行政事业单位内部控制报告编报工作“回头看”，全面提升行政事业单位内部控制工作质量和工作水平。健全完善内部控制咨询专家库，选拔广西内部控制咨询专家，为全区行政事业单位开展内部控制提供咨询服务。鼓励和引导行政事业单位建立健全内部控制管理信息系统，促进内部控制制度、流程、管控措施落实到位。开展企业内部控制调研跟踪分析，积极推动企业全面加强内部控制，提高内部管理水平。加强对各级各类行政事业单位、国有大中型企业执行内部控制规范的政策指导和监督检查，推动内部控制规范的全面有效实施。

（三）进一步完善会计人才发展体制机制

持续开展并优化会计人才培养工程，拓展广西“十百千”高端会计人才培养类别，积极开展自治区直属企业班等适应经济社会发展和部门单位需求的班次，研究开展面向基层财会人员的会计基础知识能力培训班次。针对性开展广西国际化高端会计人才培养等国际性、复合型班次，积极衔接、有力引导广西会计人才入围全国高端会计人才培养行列,为广西打造一批符合会计工作国际交流与合作需要、适应国家“一带一路”和广西面向东盟战略需要的高端会计人才。积极申请将全国高端会计人才及国际化高端会计人才列入自治区高层次人才认定参考目录，不断提升会计人才的层次和高度。

（四）持续提升会计行业政务服务效能

指导会计师事务所加强内部治理和总分所一体化管理，完善大中小会计师事务所合理布局，进一步推动大型会计师事务所做强做大，促进中小型会计师事务所健康、规范发展。扎实推动提升会计师事务所审计质量，促进会计师事务所健康发展。根据中央和自治区的要求部署稳步推进政务服务相关事项告知承诺改革，将行政许可事项“会计师事务所分支机构设立审批”（自治区级）作为承诺审批事项，同时，继续配合做好“证照分离”改革，推动电子证照系统建设工作，推进广西自贸试验区对“会计师事务所执业行政许可、会计师事务所分支机构执业行政许可”审批。进一步加强对未报备会计师事务所的清理整顿，责令限期补交报备材料、约谈首席合伙人（主任会计师），并视补交报备材料和约谈情况组织核查。