穆慧姝 | 广东省注册会计师协会副会长兼秘书长

推进粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、部署和推动的重大国家战略。党的二十届四中全会围绕“优化区域经济布局，促进区域协同发展”作出部署，强调要“发挥重点区域增长极作用”，为构建优势互补、高质量发展的区域经济布局指明方向。近年来，广东省注册会计师行业联合港澳专业力量，发挥会计作为市场经济体系的基础建设和国际通用商业语言的优势作用，积极探索湾区会计行业规则衔接、要素融通、服务融合，取得积极成效。

专业服务集聚发展是生产性服务业实现高质量发展、赋能实体经济的关键路径，不仅体现高端服务业的密度与能级，能够有效整合区域内的优势资源，更是优化营商环境、提升资源配置效率的关键支撑。

自《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布以来，打造具有全球竞争力的财税服务高地成为大湾区建设的重要目标之一，而集聚优质专业服务机构、构建完善的专业服务体系则是实现这一目标的核心抓手。在此背景之下，广东省注册会计师协会（以下简称广东注协）立足自身职能定位，在推动大湾区专业财税机构集群化、规模化、品牌化发展方面持续发力，构建起“平台支撑、政策引领、跨境赋能”的三维推进体系。

在平台支撑方面，广东注协重点聚焦前海、南沙、横琴等粤港澳重大合作平台独特的区位优势、政策红利以及开放定位，将其作为财税服务集聚的核心载体。2023年3月，广东注协与南沙经济技术开发区管委会签订框架合作协议，推动粤港澳大湾区财税专业服务集聚区（南沙）揭牌成立。同时，支持推动前海财税专业服务集聚区的成立发展。通过积极推动三大平台发挥“桥头堡”作用，助力其建设成为中国企业“走出去”的综合服务基地，为企业跨境经营提供涵盖审计、税务、咨询等在内的全流程专业服务，解决企业“走出去”过程中面临的财税合规、跨境投融资等痛点问题。

在政策引领方面，广东注协精准对接企业需求与会计师事务所诉求，积极推动地方性政策的修订与落地实施。其中，针对南沙区作为大湾区几何中心的战略定位，参与并推动《南沙区推进财税专业服务业集聚若干措施》的修订工作，进一步优化政策条款，对入驻的优质财税专业服务机构、高层次人才的激励措施提出优化建议，提升政策的针对性与吸引力。同时，广东注协积极协助政府部门做好政策落地的宣贯与解读工作，打通政策执行的“最后一公里”，确保政策红利能够精准直达市场主体，有效激发了市场活力与机构发展动力。

在跨境赋能方面，广东注协以打破跨境服务壁垒、提升跨境服务实效为核心，持续深化粤港澳专业服务领域的合作与交流。依托三大重大合作平台的政策优势，积极吸引港澳专业服务机构入驻大湾区，鼓励港澳会计师事务所在平台内先行先试，探索跨境专业服务的新模式、新路径。同时，针对便利港澳会计师跨境执业开展多次调研并提出政策建议，切实提升跨境财税服务的落地实效。

区域协同是破解发展瓶颈、实现共赢发展的关键密码，也是粤港澳大湾区会计师行业突破地域局限、实现协同升级的核心抓手，更是以专业服务赋能湾区整体高质量发展的关键 路径。

粤港澳三地会计师行业各具特色、优势互补，为行业融合发展提供了广阔空间——香港会计师行业国际化程度高、与国际市场联系紧密，ESG、家族办公室等新兴高附加值业务发展迅速，依托“背靠祖国、联通世界”的独特优势，为大湾区建设注入国际竞争力；澳门作为世界旅游休闲中心和中葡商贸合作服务平台，拥有世界公认的开放贸易和投资体系，凭借独特历史背景与国际化环境，在葡语系国家贸易合作中发挥着独特的桥梁纽带作用；广东则有全国最多的市场经营主体，拥有广阔的市场空间、完备的专业服务体系与扎实的产业基础，为三地资源整合提供了坚实载体。

为将三地的优势互补转化为行业协同发展的实际成效，粤港澳三地以政策联动与平台搭建为突破口，持续深化会计师行业合作。2021年，粤港澳三地会计专业团体携手159家会计师事务所开创性签署《粤港澳会计师行业发展战略协议》并在2024年续签且扩容至216家所，标志着三地合作从初期的框架搭建迈入规模化、实质性推进阶段。依托这一战略协议，三地成功搭建起信息共享、人才培养、业务协作、宣传联动、创新交流的“五位一体”合作平台——以信息共享打破三地行业信息壁垒，为人才流动、业务协作奠定基础；以人才培养破解跨境专业人才短缺难题，开展粤港澳青年注册会计师高端人才培养项目，加快人才要素流动，夯实行业协同发展的人才支撑；以业务协作为核心载体，推动三地机构联合开展服务，借鉴业务经验，共享市场资源；以宣传联动提升大湾区会计行业的整体品牌影响力；以创新交流推动服务模式、技术应用的迭代升级，最终推动三地合作从零散化对接走向系统化推进、从单一业务合作迈向多元化融合，打造了全国行业跨境合作的标杆范例。

截至2025年年底，粤港澳三地共有会计师事务所超3 000家，注册会计师1.7万人、非执业会员8.1万人，这支专业力量正以协同之力，通过跨区域协作的方式，深度参与大湾区企业审计、税务筹划、跨境投融资咨询、ESG信息披露等各类专业服务场景，成为推动大湾区建设的重要支撑。实践证明，唯有发挥三地比较优势、打破地域壁垒、深化资源整合，才能让会计行业的专业价值充分释放，为大湾区高质量发展注入源源不断的内生动力。

服务市场主体、赋能产业发展，是注册会计师行业与生俱来的职责使命，也是专业服务融入国家发展战略、助力区域经济提质增效的核心定位。广东作为改革开放的前沿阵地，始终坚持以开放促改革、促发展的核心导向，而注册会计师行业作为现代服务业的重要支柱，在广东制度型开放进程中，始终紧跟市场变革步伐，通过规范行业治理、提升专业能力、创新服务模式，在实现自身提质增效的同时，为市场主体发展提供了坚实的专业支撑。

粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。基于“走出去”进行海外投资及海外并购的需求，粤企积极拓展国际市场、参与全球竞争。在此过程中，会计专业服务在跨境财税金融、合规经营、战略管理等关键领域发挥着积极作用，成为企业出海重要专业支撑。

经深入调研大湾区企业出海实践，尽管企业“走出去”的意愿强烈、步伐坚定，但在实际运营中仍面临诸多专业服务痛点，其中财税服务资源分散、跨境对接不畅、国际规则适配不足、服务标准不统一等问题尤为突出。一方面，不同国家和地区的财税政策、法律法规差异较大，单一区域的服务机构难以全面覆盖企业出海全流程的服务需求，导致服务资源碎片化，企业往往需要对接多家机构，沟通成本与时间成本居高不下；另一方面，粤港澳三地会计专业服务虽各有优势，但此前缺乏常态化联动机制，服务标准与对接流程存在差异，加之部分机构缺乏国际服务经验，难以精准匹配企业跨境经营的专业化、个性化需求，一定程度上制约了企业“走出去”的质量与效率。

在此背景之下，2025年，粤港澳三地会计专业团体围绕企业“拼船出海”需求，成立了近130家粤港澳事务所组成的“粤港澳出海财税护航联盟”，整合三地涉外商事财税专业人才，建立“出海财税服务支持清单”，依托港澳的成熟经验，加强三地专业服务机构联动协作，形成资源服务网络，为大湾区企业跨境投资经营匹配服务资源，推动粤港澳专业人士和服务机构共享发展机遇。此外，搭建“粤港澳会计师行业助力企业出海平台”，开通企业与会计师事务所线上咨询通道，降低人员流动限制带来的服务障碍，提升整体响应效率。这些创新实践，不仅是行业主动对接市场需求、提升服务效能的有益探索，更是行业服务国家对外开放战略、推动区域协同发展的生动诠释。

当前，全球经济格局深刻变革，区域协同发展进入新阶段，国家战略的深入实施为会计行业带来了前所未有的发展机遇。站在新的历史起点上，粤港澳注册会计师行业将以更开放的姿态拥抱变革，以更专业的能力应对挑战，以更紧密的合作凝聚共识，共同把握行业融合发展的时代机遇，在服务国家战略、推动区域经济高质量发展的征程中展现新作为、作出新贡献。