近年来，甘肃财政面对自有财力少与发展需求多的现状，牢固树立财政金融一盘棋的理念，坚持向改革要动力、向管理挖潜力，创新构建“财政+金融”模式，以理念协同、政策协同、机制协同、工具协同“四个协同”为牵引，摸索走出了财政金融协同的新路径。

财政金融协同，既需要财政政策与金融工具的高效联动，更需要理念、思路、组织制度、抓手载体等全方位的深层协同。甘肃财政坚持高位推动、系统谋划，突出组织领导、制度体系、运行平台三个维度，持续凝聚全省财政金融协同的理念共识和体系合力。

一是高位部署，下活全省“一盘棋”。2023年，省委省政府主要领导就专门作出部署，要求开展财政金融协同领域的学习研究，探索提出协同发展新路径。省财政厅应势而动，安排专班集中研究，赴经济发达省份学习调研，创新提出了构建“财政+金融”模式的发展思路，明确整合财政资源、打造统一平台、强化引导带动三大重点任务。2024年，“财政+金融”模式入选“中国改革2024年度地方改革典型案例”。

二是破立并举，丰富制度“百宝箱”。始终把制度作为管根本、利长远的重要保障，按照“1+N”的设计思路，推动“财政+金融”模式拓展至基金、担保、征信、应急周转、融资租赁等多个领域。其中，“1”即《甘肃省人民政府办公厅关于构建“财政+金融”模式支持实体经济高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确了财金协同总体目标、重点领域和实施路径；“N”即围绕《实施意见》，配套建立了政府投资基金、融资担保、征信服务、应急周转、融资租赁等细分领域政策。同时，紧跟市场需求和经济形势，动态调整优化政策，以制度建设的创新性，支持财金协同纵深推进。

三是高效联动，打造运行“快车道”。坚持“财政建机制、出政策，金融搭桥梁、强服务”，依托甘肃金控集团，搭建省级投融资综合服务平台，实现财政政策、金融机构、市场主体的精准对接。创新出台《甘肃省省属国有金融企业财务总监管理办法》，省财政厅向履行出资人职责的所有金融企业全部委派财务总监，实时掌握情况，定期听取述职、座谈会商，进一步延伸了财政金融协同的前沿哨所。“财政+金融”模式实施3年来，累计撬动投融资服务3883亿元，年均增长20%。

2026年初，国家推出了财政金融协同促内需一揽子政策，在全省工作会议上，省财政厅主要负责同志重点解读一揽子政策，通过省市县纵向联动、政银企横向联合，多点发力扩能增效。

一是坚持省级财政统筹政策、强化供给。统筹运用贴息、奖补、基金、担保、租赁、保险、风险补偿等组合工具，优化整合《甘肃省“财政+金融”模式重点政策指引（2026版）》，分门别类梳理6个领域、40项具体政策，逐一明确政策适用范围、申请条件、办理流程，面向市场主体集中发布，确保应享尽享。

二是鼓励市县财政配套贴息、末端发力。紧密结合属地实际，精准对接市场需求，因地制宜出台配套政策，最大限度放大政策效应。比如，酒泉市针对个人消费贷款出台属地实施方案，在现有贴息1个百分点的基础上，额外贴息0.5个百分点，将辖内农信系统纳入支持范围。

三是引导金融机构优化流程、创新产品。抓实面向市场的“最后一公里”，组织全省经办银行召开专题调度会，通过减流程、优服务，提高市场参与度和获得感。农行甘肃省分行依托手机银行、银联云闪付及第三方支付等高频支付渠道，打造“大宗消费让利+民生消费补贴”双轮驱动模式。兰州银行专门开通服务业经营主体贷款贴息绿色通道，采取“专人负责、优先审批、快速办结”模式，建立“系统批量核验筛选+客户经理人工复核”双重核验机制，组织客户经理进园区、进商圈、进社区、进企业和进门店“五进、千企万户大走访”活动，加快政策落实落地。

按照“多干多支持，大干大支持”原则，坚持效率为先、落实为要，多方协调沟通，专门印发《甘肃省财政厅关于建立三项机制高效落实财政金融协同促内需一揽子政策的通知》，推动构建工作协同、联审并审和组织保障“三项机制”。

一是建立工作协同机制。会同省发展改革委、省工信厅、省卫生健康委、人行甘肃省分行、甘肃金融监管局等21个部门，分行业领域明确职能职责，指定专人负责对接联络和业务办理，适时召开座谈会商会议，共同解决问题，形成工作合力。

二是建立联审并审机制。细化审核领域和清单，将审核职责分解到行业主管部门，有效避免多头审核、重复审批。集中组织19家金融机构，召开现场审核会议，将审核期限压缩至1日内，强化结果互认，切实提高效率。

三是建立组织保障机制。面向市场主体、经办机构，持续加大政策宣传解读力度，制作《一图速览》，通过厅官网专栏、微信公众号及经办银行平台多渠道宣传，着力把政策讲好、讲活、讲到位。省财政厅采取“预拨加结算”的方式，今年已拨付贴息资金2.57亿元，全力保障“见申即拨”、“免申即享”。

深化拓展“财政+金融”模式，与国家一揽子政策联动配合，投融资服务日趋完善，协同联动效应显著增强，全方位精准滴灌实体经济。

一是创新“财政+担保”模式，以分险增信畅通信贷投放。甘肃金控担保公司第一时间召开部署会，制定全省专项担保计划实施方案，市州担保公司迅速响应，武威担保公司聚焦“白名单”企业批量化落地。省财政厅安排奖补资金，引导担保机构创新推出“设备担”专项产品，单户企业担保额度最高3000万元，代偿容忍度提高到8%，随借随还、循环授信。截至目前，支持甘肃金控担保公司向国担基金备案民间投资专项担保296户、8.37亿元，为全省市场主体提供担保80.28亿元。

二是叠加“财政+租赁”模式，以租贷联动拓宽助企效应。在落实设备更新贷款贴息政策的基础上，省财政厅专门安排2000万元，对省内科技创新型企业和科研院所围绕先进技术研发、应用和科技成果转化，以直接租赁方式开展设备更新的，对租赁利息给予50%的补贴，单个项目贴息不超过3%、期限不超过3年、额度不超过300万元，进一步发挥叠加效应。

三是用好“财政+征信”模式，以数据搭桥助力撮合融资。建好用好“甘肃信易贷·陇信通”信用融资撮合平台，推动全省69万户企业在线注册，通过企业发布融资需求、金融机构检索匹配、平台同步提供信用信息，精简信贷发放流程，最大限度发挥融资撮合效率。今年以来，新增撮合融资8028笔、融资金额212.59亿元。

四是强化“财政+基金”模式，以资本聚合赋能产业升级。优化整合省级政府投资基金，统一委托甘肃金控集团管理，构建“统一出资主体、统一资金出口、统一规划布局、统一运作管理”的“四统一”运营管理模式。截至目前，省级政府投资基金共设3只引导基金、28只子基金，认缴总规模258.06亿元，有力支持新材料、绿色生态、创新创业、乡村振兴、文化旅游、战略性新兴产业等重点领域，累计培育高新技术企业79家、国家级专精特新“小巨人”17家，累计投资项目132个，其中今年一季度新增投资项目2个。