湖南省衡阳市财政局紧紧围绕“企业服务年”行动，打好财政“组合拳”，创新推出“1+1+3+3”服务模式，即围绕一个政策文件、依托一个综合平台，实施“免申即享、智慧奖补、奖贷联动”三项涉企服务，突出“拨付更快、服务更全、合力更强”三个工作变化，在提升企业获得感的同时，为衡阳经济高质量发展贡献财政力量。

针对企业在涉企政策中“找不到、看不懂、不会办”等堵点问题，衡阳市财政局牵头起草《关于全面落实“三高四新”美好蓝图 进一步推动制造业高质量发展的若干支持政策》。一是强化政策集成。系统梳理并整合发改、工信、科技、商务等不同部门的政策，创新搭建起梯度培育、层次清晰、针对性强的政策框架，企业“一文”即可掌握全部支持政策。二是丰富支持方式。围绕推动制造业提档升级、增强科技创新发展动能、提升金融服务质效、助力企业降本增效等四个方面，提出15条具体举措，灵活运用技改贴息、后奖补、产业基金、融资担保等多种支持方式，显著提升惠企政策的系统性与协同性。三是严守合规底线。全面落实全国统一大市场建设工作部署、《公平竞争审查条例》及地方财政补贴负面清单管理机制工作要求，联合司法、市场监管等部门加强审核把关，确保政策规范科学、精准高效。

针对企业服务平台“多头管理、资源闲置、操作复杂”等问题，衡阳市财政局会同市数据局，对原有“免申即享”企业服务平台进行全面改造升级。一是加强端口整合。多次组织市数据局及主管部门研究平台升级方案，以企业需求为根本导向，将原平台的一个简易后台端口，升级为“企业双端口（移动端+电脑端）+部门双端口（单位端+银行端）”的多端口并行结构，满足不同用户群体的差异化需求。二是加强功能整合。在原有短信推送功能基础上，完善奖补事项的具体内容，增设进度查询、信息更新、通知推送、项目申报等功能，并为未来功能拓展预留空间。系统设计简洁高效，实现企业“一看就懂、一用就会、一次办好”。三是加强资源整合。改造后的“免申即享”企业移动端口已成功接入“湘易办”平台，符合上级政务管理要求。所有端口均已高效运行，数据安全得到有效保障。该平台整体嵌入衡阳市“企业服务年”平台，大幅节约资源成本，推动资金、信用、产业信息互联互通。

为破解涉企政策兑现“申报繁琐、周期漫长、方式单一”等难题，衡阳市财政局参与起草《衡阳市2026年“企业服务年”行动方案》，深入推进服务企业提效行动，全周期做好企业服务。一是大力推广“免申即享”。出台《惠企政策“免申即享、智慧奖补、奖贷联动”实施细则（试行）》，将过去“集中报批、先批后办、现场办理”的传统模式转变为“即来即办、年终报备、非接触服务”的新型模式。企业免去纸质拨款单据，无需现场提交资料即可直接获得奖补资金。“免申即享”政策范围从12条扩展至17条。自2023年以来，累计兑现奖补资金1.74亿元，惠及企业2000余家。二是不断优化“智慧奖补”。以市级“免申即享”政策为基础，会同主管部门根据扶持内容、行业领域、政策需求等维度，对政策进行科学拆解，形成8大领域40项明细政策，显著提升政策“点对点”推送的精准度，为“智慧奖补”全面铺开奠定坚实基础。三是持续推进“奖贷联动”。通过政银企多方联动，鼓励金融机构提供“奖补贷”服务，将政府奖补资金作为企业核心增信要素，有效缓解企业缺乏抵押资产的融资困境。截至目前，共有347家企业享受“奖贷联动”等金融服务，累计授信金额达13.3亿元。

一是创新工作机制。推动财政部门从“收支型、管控型、数据型”向“经营型、服务型、数智型”转变。在落实“免申即享”政策流程中，简化报批环节，加快办事节奏，省去纸质单据，将内部工作流程从8个环节精简至3个环节，拨款时间从15—20个工作日压缩至3—5个工作日，大幅提升工作效率。同时，加强奖补资金数据分析，深入挖掘要素价值，建立企业画像，推动精准施策。二是优化服务流程。大力推广“非接触式服务”与“首接负责制”，加大“免申即享”政策宣传力度。企业无需现场办理即可实时获知奖补信息及拨付进度，并可通过平台随时沟通反馈。局内“首接”科室主动与相关部门衔接，提前收集信息，采取电子批量支付方式办理资金拨付，为企业提供全面、系统、高效的服务。三是发挥部门合力。聚焦企业痛点难点，充分发挥财政牵头作用，强化发改、工信、科技、商务、市场监管、数据、司法等部门联动协调，打通涉企服务“最后一公里”。不断扩大“奖补贷”覆盖范围，以财政奖补撬动金融“活水”，推动向“要素洼地”转变，助力衡阳市营商环境全面提升。