5月30日是全国科技工作者日。习近平总书记在上海出席加强基础研究座谈会时强调，基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。深圳财政深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持“四个面向”，加快教育科技人才一体发展，加强对基础研究的支持保障，主动融入全球创新网络，支持深圳打造具有全球影响力的产业科技创新中心和科学中心。对于科技工作者，深圳不唯地域、不问出身、不求所有、不拘一格、不遗余力做好引进、培养、使用、协作和服务等工作。在今年3月举行的“百万英才汇南粤”宣讲交流活动上，颜宁院士用“爱才如命，视才如贝”来形容深圳。科技工作者“来到深圳、认可深圳、扎根深圳”，既折射出深圳以“长期主义思维”陪伴呵护科技工作者成长所投入的耐心，也体现了深圳以“积极的财政政策”持续加大创新投入所付出的努力。

深圳以主阵地作为加快推进大湾区国际科技创新中心、综合性国家科学中心建设，以科技创新引领新质生产力发展。近年来，一般公共预算支出中科学技术支出年均规模超400亿元，占比超9%，支持发展壮大国家、省实验室等科技创新平台，集聚力量进行原创性引领性科技攻关。根据最新统计数据，深圳全社会研发投入强度位居全国城市第一，PCT国际专利申请量连续22年全国城市第一，高端芯片、半导体设备等领域关键核心技术加速硬核突围，国产操作系统和人工智能软硬件生态蓬勃发展。

一是以更大力度更实举措加强基础研究。将不少于30%的市级科技研发资金投向基础研究和应用基础研究，完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制，主动融入国家、广东省基础研究一体化布局，推动4000多家各类创新平台协同联动，建成1家国家实验室、6家国家级创新中心、20家全国重点实验室，4家省实验室、82家省重点实验室，建成运营合成生物研究、脑解析与脑模拟、材料基因组等重大科技基础设施，支持河套深港科技创新合作区、西丽湖国际科教城、光明科学城、大运深港国际科教城加快建设发展。

二是发挥企业创新主体作用。将市科技研发资金的60%以上投向企业，持续推动政策、资金、项目、平台、人才等创新资源更多布局在企业，鼓励有条件的企业、社会组织、个人支持基础研究，鼓励社会捐赠投向科技创新，支持基础研究选题多样化，鼓励开展高风险、高价值基础研究。深圳国家高新技术企业总量已突破2.6万家，国家级专精特新“小巨人”企业达1333家、跃居全国城市首位，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到43%。

三是促进科技成果转化。深化职务科技成果管理制度改革，推广“先赋权后转化”等新模式，激发科研人员将成果推向市场的积极性。支持提供概念验证和中小试平台等共性技术支撑的科技服务平台建设，推动科技资源有效利用和共享，降低中小企业科研成本。把整座城市作为新技术新产品的试验场，推动6G、生物制造、具身智能、脑机接口等未来产业尽快成形成势，与战略性新兴产业融合发展。

深圳始终把人才作为最宝贵的财富和最强大的生命力，2026年安排市级人才政策项目40个、资金75亿元，全方位做好培养、引进、使用工作，壮大基础研究人才队伍。全市人才总量超719万，高层次人才超2.8万，1050名学者入选全球前2%顶尖科学家榜单。

一是实施更加积极、开放、有效的人才政策。积极实施“百万英才汇南粤”深圳行动计划，2025年安排春季招聘会和秋季大型综合招聘会专项工作经费3500余万元，联动万企万岗，为全国高校学子提供优质事业平台。支持实施“顶才汇”、“企才汇”、“创才汇”、“青才汇”项目，不唯地域引进人才。依托重大项目“揭榜挂帅”培养科技领军人才。对遴选和培养的国际一流领军人才及团队，给予充分的科研和经费使用自主权。支持深圳零一学院、科创学院等新型人才培养机构探索国际领先的拔尖创新创业人才培养路径。实施杰出人才培养专项，培养具有战略科学家潜力的人才。落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策，累计惠及科技创新、重点发展产业、哲学社会科学领域等各类高端紧缺人才超过1.8万人次。

二是发挥高校人才集聚作用。加快扩大高等教育发展规模，截至2025年底，全市高校全日制在校生达到18.7万人，较“十三五”期末增长近40%。建立“生均+项目+绩效”高校投入机制，引导高校精准对接产业发展和人才培养需求，大力建设集成电路、机器人、低空经济等产业急需紧缺学科和新兴、交叉学科。持续优化高校人才引进政策，赋予高校人才评聘自主权，鼓励高校实施科研管理PI制，近三年累计给予高校各类人才科研启动经费约42亿元。

三是创新人才经费统筹管理机制。锚定粤港澳大湾区人才高地建设战略目标，统筹编制人才经费政策清单，结合政策时效、项目质量、支出领域、引才环境等要素核定政策清单及资金规模。实施人才经费“业务审核+资金审核”两轮会审，将预算安排与项目储备、支出进度、绩效结果等指标硬性挂钩。打破部门壁垒，建立人才经费预算“归口管理”及“调慢补快”机制，提升资金配置效率。

深圳坚持有效市场和有为政府相结合，创新采用“政府引导基金+融资担保基金+风险补偿资金池”等组合式工具，“投贷担”联动全周期、多层次涵养科技企业成长。

一是引导基金“投早、投小、投长期、投硬科技”。设立千亿级市政府引导基金，撬动资本近5000亿元，打造覆盖种子投资、天使投资、早期VC、成长期PE、并购投资的全链条政府引导基金投资体系。出资100亿元设立全国最大的公司制天使母基金，截至2025年底，累计投资项目1692个、企业1151个，培育上市公司3家、国家级专精特新“小巨人”93家、瞪羚11家、独角兽6家。按照“政府引导、市区联动、更早更小、风险容忍”的原则，设立20亿元科技创新种子基金，聚焦首轮融资且估值不超过1亿元的种子项目，促进技术创新和科技成果在深转化。持续引入多层次耐心资本，落地规模超500亿元的国家级基金——粤港澳大湾区创业投资引导基金、51亿元的社保基金大湾区科创基金、100亿元的平安集团险资基金以及70亿元的建行AIC母基金。

二是融担基金助力破解“融资难、融资贵”难题。出资设立市融资担保基金，为中小微企业贷款和债券融资相关担保、保证保险业务进行再担保，给予20%—50%的分险支持。截至2026年3月底，市融担基金业务规模已突破千亿元大关，服务市场主体5.3万家，其中，科技金融业务规模262.0亿元，服务科技企业1.27万户。实施财政支持科创和产业发展综合金融计划，支持中小微科创企业发展。先后推出“科创贷”、“科技创新专项担保计划”等产品，构建“产业基金+产业贷”、“种子基金+种子贷”支持体系。创新构建“中债增直担+市融担基金再担保”合作模式，支持优质科创主体发行科创债。

三是风险补偿资金池“护航”中小微企业成长。设立中小微企业银行贷款风险补偿资金池，对银行为符合条件的企业放贷形成不良贷款给予风险补偿。截至2026年3月底，资金池累计入库贷款3.2万亿元，涵盖40.37万家中小微企业和个体工商户。

深圳高标准打造国家新一代人工智能创新发展试验区和国家人工智能创新应用先导区，发布国内首部人工智能产业专项立法，出台打造人工智能先锋城市、推进人工智能终端产业发展、打造人工智能OPC创业生态引领地等政策，支持构建以华为昇腾生态、腾讯混元大模型为代表的全栈式产业链，推动“开源鸿蒙/RISC-V”创新应用，打造“硬件+软件+云服务”三位一体的人工智能产业体系。

一是支持丰富生态要素供给。支持国家超算深圳中心二期和鹏城云脑Ⅲ等先进算力基础设施建设，以创新方式支持企业低成本使用算力等人工智能服务资源。发放“训力券”降低人工智能模型研发和训练成本，发放“语料券”促进语料开放共享和交易。

二是支持人工智能赋能千行百业。发放“模型券”降低人工智能模型应用成本。支持人工智能重点领域示范应用推广、终端推广以及软件首版次应用。支持建设市中级人民法院智能审判、市检察院辅助办案系统等应用场景。

三是支持提升源头创新能力。统筹支持人工智能与数字经济广东省实验室（深圳）、粤港澳大湾区数字经济研究院等人工智能领域科研机构。聚焦人工智能的数学原理、基础架构、核心算法等前沿方向和具身智能、自动驾驶、人工智能芯片等重点领域，支持开展基础研究和技术攻关。

四是强化资金和人才支撑。设立目标规模50亿元的人工智能终端基金和20亿元的人工智能与具身机器人基金，助力人工智能产业补链强链延链。截至2026年3月底，市融担基金累计为人工智能领域企业提供151.05亿元贷款再担保支持，惠及4291家中小微企业。支持深圳河套学院面向国内31所头部高校和港澳6所顶尖高校，首年招收237名博士生，培养人工智能拔尖创新人才。