为全面落实党中央、国务院关于做好科技金融大文章的决策部署，杭州市财政局会同相关部门和金融机构，积极推进“投、贷、补、担、保”、“五位一体”财政金融科创企业服务机制改革，以“杭创E站”为核心，以行动计划方案为支撑，以财政金融协同支持政策为引导，以场景创新中心为载体，以制度规范体系为保障，构建全生命周期、全链条覆盖的“5+X”陪伴式科创生态服务体系，持续激活创新创业活力和动力。

一是整合政银数据，建立科创企业多维评价模型。围绕工商登记、研发投入、人力资源、知识产权等重点，对市场监管、科技、人社等30余家部门的涉企数据及金融机构回流数据，进行深度整合和价值挖掘，形成“杭创分”科创企业评估模型，对不同发展阶段的科创企业评估赋分，为融资、决策、分析等多场景应用提供支持。

二是支撑金融创新，量身定制创新金融产品。助力不同金融机构为科创企业打造专属金融产品模型，推动金融产品和服务创新，为企业提供融资增信支持，将企业的“技术价值”转化为“信用价值”、“知识产权”转化为“融资资本”，让企业价值“看得见”、金融服务“够得着”。平台上线以来，推动金融机构推出“五位一体”科创贷、好苗贷、好苗保、好苗担等系列产品。

三是融资一站通办，提升平台供需对接精度。平台的金融产品和服务，支持科创企业自行“点单”选择，赋能“杭创小Q”智能体主动推送匹配，真正实现金融机构和科创企业供需双向奔赴。比如“五位一体”科创贷产品，企业在线点单“一键出额”，从对接到落地不到一周，有效提升融资效率。

一是制定行动计划方案，促进多跨联动。建立由财政、改革办、金融办、科技等市级部门及各区、县（市）共同参与的工作机制，合力推进数据资源的整合、归集、应用、共享及开放，协调各类助企服务要素资源。

二是形成一揽子政策体系，加强财金协同。推动财政金融政策的系统集成和迭代，通过基金投资、贷款贴息、担保补助、保险补贴、风险补偿等多种方式，以财引资撬动更多金融资源提供资金要素支持，助力科创企业轻装上阵、更快成长。

三是建立一整套规章制度，夯实管理基础。建立以联动会商制度、平台管理规则和服务跟踪机制为核心的制度规范体系，融合联动市、区两级助企服务平台，全程关注、对接企业成长所需，实现涉企服务的常态化、制度化、规范化。

一是创建线下服务载体，强化服务场景牵引。组建杭州市数据集团场景创新中心，聚焦“场景开放、标杆示范、服务创新、生态构建”，整合政产学研资源，构建开源产业生态，为企业科技成果转化、新技术新产品推广应用等提供全流程、全方位服务。

二是整合政企服务资源，形成陪伴发展生态。以“科技+产业+资金+服务”全链条推动科创生态发展，为种子期、初创期、成长期到成熟期的科创企业提供差异化、接力式、全周期陪伴服务，除了投贷补担保五大资金要素支持外，还实现场景、人才、数据、算力、成果转化等多项增值服务。