近年来，阿勒泰地区财政投资评审工作围绕“规范、高效、精准、智能”的目标，在评审理念、机制、技术、队伍等方面进行的系统性变革与探索，财政资金的使用效益得到实质性、可量化的提升。2023—2025年，三年间累计完成评审项目2277个，累计评审金额高达140.04亿元，最终审定金额126.02亿元，累计审减不合理支出14.04亿元，三年平均审减率稳定在10%的较高水平。

为改变以往评审工作多集中于事后结算的被动局面，阿勒泰财政局确立了“关口前移、全程覆盖”的核心理念，着力构建覆盖项目全生命周期的全流程评审体系。

一是狠抓概算评审，强化源头控制。坚持将项目概算评审作为财政资金管理的“首道闸门”。通过积极试点并全面推行政府投资项目概算财政评审，确保项目总投资规模科学、合理、可控，初步实现了“评审控概算、概算控预算”的源头管控目标。在概算阶段严格审查建设标准、规模、内容和投资构成，有效避免了项目“先天不足”和预算“泡沫”，为后续的预算编制、招标控制价设定奠定了坚实基础。

二是固化流程节点，实现全程覆盖。系统性地构建并严格实施了“先评审后审批、先评审后招标、先评审后结算、先评审后支付”的“四先四后”全过程评审链条。将评审深度嵌入项目决策、采购、建设、竣工的全过程，确保了财政资金流向的关键环节都经过专业审核与监督，形成了环环相扣、层层递进的监管闭环。

三是实施重点“嵌入”，深化精细管理。对投资额300万元以上的重点项目，推行“嵌入式”精细化管理模式。评审人员不再局限于书面对比，而是深度参与项目关键节点的技术论证、方案优化和造价咨询，实现动态跟踪与预警。例如，在各类重大市政工程与公共建筑项目中，评审人员联合建设及设计单位，对施工期间出现的重大设计变更与材料替换开展实时评估，以确保变更的必要性、方案的经济性以及造价的合理性，从而有效规避投资失控风险。

面对项目类型日趋复杂、市场价格波动频繁等挑战，阿勒泰财政局主动变革工作机制，在协同服务与科学定价上寻求突破。

一是前移服务关口，变“纠错”为“防错”。主动将评审服务向项目谋划前端延伸。在项目立项和可行性研究阶段，评审人员提前介入，提供财政政策解读、投资估算编制指导和技术方案经济性比选咨询。此种“服务型评审”模式，协助项目单位在初始阶段便确立正确的投资管控理念，显著提升了项目预算编制的科学性与精准度，从源头上降低了后续评审环节的争议与核减压力，从而实现了由被动纠偏向主动预防的转变。

二是创新定价机制，破解价格核定难题。针对材料设备价格这一评审中的核心难点，创建了“数据套用、市场电询、实地核价”三位一体的动态定价机制。首先依托历史项目数据和行业协会信息价进行初步套用；其次，对通用材料广泛开展市场电话询价，掌握实时行情；最后，对重大项目中的关键、大宗或新型材料设备，联合建设单位、监理单位组成联合询价小组，线上联系生产厂家、大型批发市场或已应用项目进行实地考察与产地询价。确保了价格核定的客观性和公允性，有效遏制了虚报价格现象。

三是推行联合评审，凝聚专业监管合力。积极探索并推行“联合评审”新模式。在保留和强化财政评审中心核心主导作用的基础上，充分借助建设单位的现场管理优势，引入信誉良好、能力突出的外部造价咨询机构作为技术支撑。通过制定统一的评审标准和工作规程，实现财政评审机构、建设单位、社会中介的协同作业。这一模式不仅缓解了评审力量不足的压力，更融合了多方视角和专业智慧，大幅提升了复杂项目评审的专业深度、工作效率与结论的公信力。

阿勒泰财政局高度重视技术工具和基础数据建设对评审工作的赋能作用，始终将其作为提升财政管理现代化水平的核心支撑。

一是建设询价体系，夯实数据基础。将材料价格信息作为战略性资源进行建设。通过持续开展跨区域、多频次的市场实地调研，组建由财政、审计、住建等部门参与的联合询价小组，以及定期征询行业协会、专业机构意见等多种渠道，广泛收集、比对、分析各类工料机价格信息。经过系统梳理与甄别，初步构建了覆盖主要建材、地方材料的动态更新询价数据库，为项目评审提供了可靠、便捷的价格参考基准，减少了询价的随意性。

二是探索智能应用，拥抱数字化未来。积极推进评审信息化建设。在试点项目中，探索引入AI辅助工具和算法模型，对工程量清单编制的规范性、工程量计算的逻辑性、定额子目套用的准确性进行自动化快速校验和风险提示。同时，积极研究借鉴先进地区“智慧评审”、“数字评审”平台的建设经验，规划整合项目库、政策库、价格库、案例库，并探索BIM（建筑信息模型）技术在工程量自动计算与冲突检查中的应用前景。预计未来标准化、简单化项目的评审时间将大幅压缩，评审人员可将更多精力集中于技术复杂、管理薄弱的关键环节，为评审工作向数字化、智能化转型奠定坚实根基。

阿勒泰财政局始终将评审队伍能力建设摆在突出位置，多措并举打造政治过硬、业务精湛、作风优良的专业化团队。

一是拓宽培训广度与深度。成功举办了覆盖地直各项目主管部门、县（市）财政局及协作造价咨询机构等85家单位、共计150人参加的全区财政投资评审业务培训班。培训特邀自治区行业资深专家授课，内容紧密围绕新出台的政策法规、工程造价改革动向、典型争议案例解析及廉政风险防控等实务难点，取得了良好反响。

二是“走出去”学习先进经验。在财政部预算评审中心支持下，组织业务骨干赴江苏省苏州市财政局进行专题考察学习，实地了解苏州市在财政评审的流程优化、信息化建设及绩效管理等领域的先进理念、成熟机制和参考范例，不仅拓宽了工作视野，也为推进改革工作提供了新思路。

三是健全内部研讨与标准统一机制。建立健全定期业务研讨制度，针对评审中遇到的新工艺、新材料、新政策问题，以及具有代表性的争议案例，组织集体讨论，形成统一处理意见和审核标准，确保全区评审尺度的规范一致。

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