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中国财政 | 甘肃省永靖县财政局党组书记、局长杨志飞:以财政资源高效统筹赋能高质量发展
回望“十四五”奋进路
护航发展 理财为民
“十四五”时期,甘肃省永靖县财政局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,坚持稳中求进、改革创新、攻坚克难,扎实推进财政工作提质增效,全县财政收支平稳运行,重点支出保障有力,财政可持续性显著增强,财政管理和保障能力迈上新台阶,为全县经济社会高质量发展提供坚实的资金保障。
坚持培植财源、壮大财力,财政根基持续稳固。 “十四五”时期,全县一般公共预算收入五年超过18.88亿元,较“十三五”时期增收1.52亿元,增长8.74%;2021年以来争取各类转移支付143.44亿元,为助推县域高质量发展提供了坚实财政支撑。
坚持优化支出、精准施策,服务发展更加有力。 “十四五”时期,公共预算支出五年超过157.97亿元,较“十三五”时期增加30.83亿元,增长24.25%,更多“真金白银”投向了发展大事和民生实事。永靖县坚持将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重中之重,累计投入各类资金33.55亿元,实施产业培育、乡村建设等项目,乡村基础设施短板加快补齐,乡村振兴开启新篇章;累计投入12.58亿元,实施产业项目,基本构建形成现代产业体系新格局;累计投入35.4亿元,深入推进新型城镇化建设,城乡面貌呈现新气象;实施500万元以上重点项目381项,总投资规模达336亿元,项目建设实现新突破;节能环保支出3.96亿元,实施生态保护和治理项目,着力打造黄河上游生态保护和高质量发展先行区,构筑生态屏障新优势。
坚持理财为公、节用裕民,民生福祉日益增进。“十四五”时期全县民生领域支出超128.06亿元,支出比重始终保持在81%以上。其中,教育支出25.72亿元、社会保障和就业支出17.42亿元、卫生健康支出12亿元、住房保障支出6.95亿元,先后建成太极初中、黄河中学、三峡幼儿园等一批新学校,办学条件得到改善,标准化程度不断提升;王台镇卫生院、县中医院、县妇幼保健院等项目先后投用,每个村都有了标准化卫生室,看病难的问题得到有效解决;建成社会福利院、殡仪馆等民生项目;不折不扣落实医保、养老、低保、社会救助等各项保障政策,全县人民群众的获得感、幸福感、安全感得到全面提升。
坚持守正创新、聚力突破,财政效能不断提升。永靖县财政局严格落实财政预算制度,健全和完善预算体系,加强预算执行管理,强化预算编制约束力,严格按照预算执行序时进度拨付资金,提高了资金使用效益。落实预算绩效管理,以提升财政资金配置效率和使用效益为核心,构建全流程、多层次、全覆盖的绩效评价体系,切实发挥绩效评价“指挥棒”作用。强化财政监督检查,加强对各预算单位业务人员的培训指导,定期开展督查检查,有效防范了廉政风险。强化政府采购管理,政府采购项目从预算编制、采购实施到资金支付全流程“无纸化、零跑腿、即时办”,进一步提升了采购效率、监管能力和服务水平。构建“财政+金融”、“财政+国资”双轮驱动模式,推动财政、金融、资产协同发力,有效发挥财政政策与资金的引导效应,为全县经济社会高质量发展和财政可持续运行提供基础性、制度性保障。
坚持扎牢篱笆、标本兼治,安全底板更加坚实。在基层财政运行方面,建立“三保”风险闭环管理机制,实现工资专户、民生专户全覆盖,“十四五”以来全县“三保”支出累计完成77.66亿元,各项工资和基本民生政策落实到位。在地方债务管理方面,构建全县防范化解债务风险长效机制,扎实落实一揽子化债政策,遏制增量、消减存量,债务风险有效缓释,营造了更加安全稳定的发展环境。在金融风险化解方面,扎实开展“金融风险大化解、政策法规大宣传、诚信意识大提升”专项行动,坚持法院、政法、公安、纪委等部门和金融机构协调联动,注重诚信社会建设,从严防范化解金融风险。
展望“十五五”新征程 提质增效 再谱新篇
展望“十五五”,永靖县财政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向,真抓实干、清正廉洁,以更昂扬的斗志、更务实的作风、更有力的举措,深化财税改革,提升治理效能,确保“十五五”全县财政工作开好局、起好步。
以更大力度增强财政统筹能力。全面落实各项政策和要求,加大优质税源培育涵养力度,积极推动财源建设,加强涉税企业、行业间数据采集分析,提升税收征管质效。坚持有保有压、突出重点,加大对产业发展、项目建设、生态环保等重点任务的保障力度,合理加快资金支出进度,将有限的资金用在经济社会发展和民生急需上。
以更实举措保持财政投入强度。全面加强财政科学管理,持续落实党政机关过紧日子要求,统筹好自身收入和上级补助资金,确保乡村振兴、就业、社会保障、托育、养老、教育及住房等民生领域政策资金落实,坚决兜牢民生底线,切实解决群众急难愁盼问题。管好用好各类转移支付资金,为县域发展重点工作做好资金保障。
以更高水平保障财政平稳运行。坚持守牢基层“三保”和政府债务风险的底线红线,有力有序有效防范化解债务风险。牢固树立底线思维,将更多财力用于民生保障、教育和医疗等公共领域,提升民生福祉。加强政银企合作,组织各银行机构、担保机构与企业面对面对接,协调解决企业在融资过程中遇到的困难问题,引导鼓励各金融机构扩大本地信贷规模,加大对小微企业的支持,全力助企纾困。
以更深层次提升财政管理效能。深化财税体制改革,完善财政事权和支出责任划分,推动形成统一的财政事权清单。规范专项资金管理,优化支出结构,集中财力保障县委、县政府各项决策部署落实。强化绩效目标管理和预算评审,严控一般性支出,加强财会监督,加大对重点领域、重点项目和关键环节的监督检查力度,确保财政资金安全规范使用。
以更高标准推进全面从严治党。持续推进全面从严治党和党风廉政建设,认真落实推进党的自我革命“五个进一步到位”的重要要求,坚持不懈开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传教育,统筹推进基层党组织建设,坚持正确用人导向,引导干部树立和践行正确政绩观,纵深推进“三抓三促”行动,持续整治形式主义为基层减负,持之以恒正风肃纪反腐,提振精气神,增强执行力,汇聚正能量,不断提升干部素质和机关作风,开创永靖财政工作新局面。
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