进入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期以来，河北财政系统深入贯彻落实习近平总书记关于“持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线”的重要指示精神，紧紧围绕党中央、国务院决策部署和省委省政府工作要求，锚定“守底线、抓发展、促衔接”核心任务，扎实做好投入保障、抓好政策落实、强化跟踪问效，为燕赵大地实现从脱贫攻坚向乡村振兴的平稳过渡注入强劲财政动力，用实干担当书写了衔接发展的财政答卷。

坚持投入为先，持续强化财政保障。坚决落实“四个不摘”要求，始终将巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接乡村振兴作为财政优先保障领域，确保各级财政投入力度不减，确保资金供给与任务需求相匹配。2021—2025年，全省累计投入财政衔接资金786亿元，其中，省级财政每年安排70.4亿元，持续保持高水平投入。坚持将62个省乡村振兴重点帮扶县作为重点，予以倾斜支持，过渡期内投入的衔接资金规模达到536.8亿元，占衔接资金总量的90.9%，实现了对脱贫县“扶上马送一程”，持续推进脱贫地区发展和群众生活改善。此外，各地还通过优化支出结构、盘活存量资金等方式，千方百计保障巩固衔接工作需要。财政资金的稳定投入，为实现由集中力量支持脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡提供了有力支撑，确保了工作的连续性。

坚持绩效导向，着力规范资金管理。不断完善管理制度。先后制定出台衔接资金管理办法、加强衔接资金使用管理的实施意见、绩效评价及考核办法、扶贫项目资产后续管理办法等政策文件，优化衔接资金使用结构，优先支持监测对象、脱贫户持续增收，推动更多地依靠发展巩固拓展成果。突出资金支持重点。指导市县优化衔接资金使用结构，保持用于产业发展的比例总体稳定，因地制宜谋划实施一批联农带农机制健全完善、持续有效运行的项目，为全省守住不发生规模性返贫底线、加快推进乡村振兴提供了坚实保障。加强预算执行监督。紧盯衔接资金支出情况，会同行业主管部门采取有效措施，在关键节点加大调度力度，确保完成考核目标。依托预算管理一体化系统，常态化抓好衔接资金使用管理，动态监控资金分解、下达、拨付等关键环节，强化数据分析研判，发现问题及时纠错。开展重点工作“回头看”。梳理日常工作8方面38项重点任务、绩效管理6方面重点内容，连续五年组织市县开展衔接资金使用管理、资金项目绩效管理两项“回头看”，对摸排发现问题要求立行立改，着力补短板、强弱项、促提升。

坚持务实创新，提高项目谋划水平。加强财政与行业主管部门的协调配合，组织专家对项目立项必要性、技术可行性、绩效目标合理性、风险合规性等方面进行综合论证，确保衔接资金能够精准投向成熟度高、效益显著的项目，保障资金使用安全、项目有序推进，不断提升资金使用效益。2025年共对27个项目开展了提级论证，其中，省级论证总投资5000万元以上的项目18个、投资总额21.83亿元；指导市级论证总投资3000万元至5000万元的项目9个、投资总额3.65亿元。通过提级综合论证，倒逼项目入库材料更加完整科学，项目资金预算、成本控制、收益预期等内容更加详细，为后续项目顺利实施奠定基础。

五年来，充分发挥衔接资金的保障作用，坚持“早宽简实”的动态监测帮扶机制，对防止返贫监测对象实行差异化帮扶救助，资金使用的精准性、有效性不断提升。截至2025年底，15.11万户、35.59万名监测对象全部落实了针对性帮扶措施，对具备产业发展条件的，优先落实产业帮扶；对具备就业能力的，支持其转移就业或就近务工；对于无劳动能力的，通过项目收益二次分配等方式兜底保障，多方面推动脱贫人口和监测对象稳定增收。全省防止返贫致贫人口年收入监测范围从6600元提升至8800元，脱贫县农村居民人均可支配收入从14272元提升至17836元，每年全省脱贫劳动力务工人数稳定在90万人以上，“两不愁三保障”和饮水安全保障成果持续巩固。

五年来，注重发挥衔接资金的引导撬动作用，持续投向种植养殖、农产品加工流通、产销对接、产业园区建设等领域，支持打造了一批联农带农效果紧密、市场竞争力强、经济效益好的帮扶产业，促进了乡村产业发展提质增效。完善联农带农机制。建立健全产业发展项目利益联结机制，引导各类农业经营主体发挥联农带农作用，通过带动生产、就业务工、帮助产销对接、收益分红等多种形式，带动脱贫人口和监测对象更多分享产业增值收益。优化奖补政策设计。因地制宜优化到人到户奖补项目实施方式，明确奖补条件、标准和形式，有效引导农户通过扩大种植养殖规模、应用良种良法、调整优化生产结构等方式，提高家庭经营性收入。规范项目实施方式。优化项目经营方案，避免采取简单的入股分红模式。规范项目实施主体承接衔接资金项目的程序，科学合理地确定项目经营模式、明晰资产权属并规范收益分配要求，切实保障群众真正受益。对符合条件的项目积极推广以工代赈，优先吸纳脱贫人口和监测对象参与务工。截至2024年底，62个省级乡村振兴重点帮扶县共培育特色产业175个。农村电商和乡村旅游业蓬勃发展，3个省级乡村旅游集聚区和30个乡村旅游重点村镇正在加快培育，有效改善了产业发展基础条件。

五年来，围绕农业生产、农村生活必需的村内小型基础设施和公共服务，不断加大投入力度，改善农村人居环境，助力脱贫地区农村基本具备现代生活条件。截至2025年底，支持实施小型公益性基础设施建设项目4.3万余个，其中，农村道路建设类项目2.2万余个，农村供水供电保障类项目5400余个，农村污水垃圾治理等村容村貌提升类项目2400余个，公共照明、公厕改造、便民综合服务设施等其他建设类项目1.4万余个。全省农村生活垃圾治理已实现收转运体系行政村全覆盖，2.9万余个村庄完成农村生活污水治理，全省村庄面上基本实现干净整洁。农村自来水普及率达到98.1%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到65.4%，建设改造农村公路7356.7公里，进一步补齐了基础设施短板。近年来省级巩固脱贫攻坚成果后评估调研数据显示，农村居民对人居环境的满意度均达到90%以上。

五年来，投入衔接资金25.3亿元，在全省范围内扶持5060个村发展新型农村集体经济。支持做好“土特产”文章，盘活闲置用地和闲置资产，探索发展农业生产社会化服务，带动各地提高村集体经营性收入，增强发展内生动力，有力壮大村集体经济实力。截至2024年底，全省农村集体经济总收入达到271.4亿元，其中经营性收入149.9亿元、占比55.2%；年收入10万元以上的村44843个、占总村数的90.4%，年收入50万元以上的村9775个、占总村数的19.7%。

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