建于1992年的湖南省永州市体育场是市级重要行政事业性国有资产，因设施陈旧、功能滞后长期闲置，被鉴定为D级危房，维护成本逐年攀升，公共服务功能难以发挥。面对这一难题，永州市财政局坚决摒弃“重增量、轻存量”短视思维，结合本市承办“湘超”赛事，创新运用“诊断—策划—实施—运营”四步工作法，推动完成体育场的应急抢险改造，实现了从“危旧场馆”向“绿茵热土”的华丽转身，大幅提升资产使用效率，实现“花小钱办大事”。

一是精确定位，找准盘活方向。坚持民生导向，深入分析场馆区位、设施与群众需求，规划“专业赛事+民生服务”双功能定位，推动资产从“闲”到“用”。创新“政事企”协同机制，即政府部门负责监管指导，事业单位承担主体责任，专业机构实施市场化运营，实现所有权与经营权有效分离。在保障赛事功能基础上，拓展文化、健身、休闲、社交等多元服务，把“闲置资源”变为“活力空间”。

二是精准投入，撬动多元效益。统筹使用中央文化补助、省市体彩公益金等有限资金，对体育场原主体进行结构加固维修和功能设施升级完善，实现集约高效使用。建立“预算+资产”联动机制，强化资金使用全过程监管，将资产管理作为绩效考评的重要指标纳入部门整体预算和专项绩效评价内容，倒逼资金使用效率提升。通过“财政+”模式投入引导、撬动社会资本参与，形成多元化投入格局，实现“四两拨千斤”的倍增效应。

三是精细服务，贴近民众需求。注重倾听民意、回应民声，把群众的“玩笑话”变为“惠民举措”，聚焦赛事“热度”与民生“温度”双提升，主动发布《“树上挂票”使用指南》，并顺势推出“砖票”、“船票”、“爱心票”、“相亲票”、“游子票”等创意票种，让体育赛事更有“人情味”。与此同时，同步建设智慧场馆系统，实现预约、票务、评价一体化管理，服务效率与用户体验得到充分保障。

四是质效并重，实现综合提升。改造后的永州体育场赛事一票难求，激活了“办一场赛、热一座城”的辐射效应，实现多维效益综合提升。资产效能显著增强，场馆使用率从原来不足30%跃升至85%以上。民生服务同步升级，昔日D级危房蜕变为集赛事、健身、文化于一体的公共空间，服务市民20余万人次，有效满足群众多元需求。赛事已带动关联消费超12亿元，新增就业200余个，助推商圈客流与景区游客量显著增长，形成了“赛事引流、文旅承接、商业转化”的良性发展模式。

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