按照甘肃省财政厅和陇南市委市政府对于财政科学管理试点工作的部署安排，甘肃省陇南市财政局牵头制定《陇南市财政科学管理试点工作计划》，围绕4项重点和其余7项试点任务提出11类62项具体举措，提交市政府常务会审议后，以市政府办公室名义印发。陇南市财政科学管理试点工作稳步推进，其中，在落实习惯过紧日子要求方面，紧扣财政科学管理试点要求，健全制度机制，细化工作措施，积极推动各项任务落实落地，取得了阶段性成效。

一是党政机关带头，坚持以上率下抓落实。市委常委会会议、市政府常务会议专题学习习近平总书记关于落实过紧日子要求的指示批示精神，专题研究部署落实措施，制定《陇南市四大班子机关和常委同志所在部门带头过紧日子具体措施》，提出降低公务出行成本、减少办公资源消耗、加强办公设备管理、压减会议培训开支、精减节庆展会活动、严控“三公”经费支出、加强办公用房管理、强化资产配置使用8条具体措施，从市四大班子和市委常委同志所在部门做起，示范带动各级党政机关过紧日子成为习惯。各县区党委、政府高度重视，均制定印发了过紧日子实施方案，带头落实过紧日子要求。

二是严格预算管理，增强预算执行硬约束。市财政局严格执行《陇南市过紧日子实施方案》，严控新增支出，大力压减一般性支出。2025年预算安排全市共计压减一般性支出2639万元。从人员管控、办公设备购置、“三公”经费管理、会议培训、资产管理等方面探索建立支出负面清单。先后制定印发《进一步规范外出学习考察培训、招商引资和活动组织等工作的制度》等制度文件。严格执行《陇南市市级财政支出预算执行管理办法》，对部门临时性、应急性等增支事项，一律从部门现有专项中调剂解决。确需安排的新增支出事项，由财政部门对项目进行评估评审，在财力允许的范围内提出意见，汇报市政府同意或提请政府常务会议审定，并纳入预算调整方案，有效防止了无预算、超财力安排资金，以及随意新增支出的问题。

三是严控人员招聘，健全制度机制控入口。市级层面建立了人社、财政等部门联审机制，单位现有人员能完成的工作不得招聘编外人员，确需补充编外人员时原则上“退多补少”或“退一补一”，招聘必须由用人单位报送编外人员控制数使用申请，严格按照人社审核、财政评估、政府常务会议审定程序实施，严控非必要编外人员招聘，推动实现只减不增目标。公安、司法部门编外人员，按照中央、省有关规定进行管控，严防无序增长。中小学、医院等事业单位编外人员，按照中央、省、市明确的标准配备，在2025年上半年公安辅警、消防文职人员、政务综窗工作人员的招聘工作中，共核减部门申请计划60人，核减经费399万元。

四是加强风险防控，规范项目管理严审批。市财政局会同发改部门印发《陇南市市级财政项目资金管理办法》，明确新增项目必须由财政部门根据财力状况、债务风险评估及项目可行性论证，开展财政承受能力评估，将评估结果作为立项批复及项目建设的前置条件，未经财政部门综合评估的项目，发改等审批部门不得批准立项。同时，对无明确资金来源或无保障资金的项目坚决不予批准，建设单位不得擅自建设，严禁无预算和超财力铺摊子、上项目，确保项目投资科学高效，项目资金安排精准合理，从源头上控制新增支出。

五是精准配置资产，规范采购行为节支出。市财政局坚持无预算不配置、无预算不采购的原则，以存量约束增量，严格执行资产配置标准，要求购置专用设备必须进行三方询价并设定采购价格上限。从严控制新增资产配置，2025年市直部门资产配置预算同比减少1658万元，下降10.11%。加强资产配置预算与政府采购预算有效衔接，以资产配置前置约束政府采购行为，采购资产不超出配置标准和设定的价格上限。严格落实“框架协议+采购评审”机制，将会议、印刷等通用服务项目通过公开招标方式确定框架协议，降低通用服务费用。凡100万元以上的项目，必须进行采购评审，评审未通过的不能采购。2025年1—11月，完成42个政府采购项目评审，核减预算1257万元，节约率8.2%。

六是突出绩效导向，强化结果应用促提升。牢固树立“花钱必问效、无效必问责”和“有效多安排、低效多压减”的理念，修订完善《陇南市党政机关习惯过紧日子绩效评估体系》，推动全市1913家部门单位完成2024年过紧日子自评。选取10家市级部门和82户县区预算单位开展过紧日子评估，对于发现的11类59个问题，及时督促单位整改，堵塞管理漏洞，改进管理方式，并将评估结果作为下一年度预算安排和财会监督的重要依据。

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