近年来，四川省广元市财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，实施积极的财政政策，聚焦聚力财政管理，统筹做好收入、支出、执行、风险、改革等重点工作，实现财政平稳运行，为全市经济社会高质量发展作出财政贡献。

突出“实”字抓收入

不断集聚地方财力

一是统筹资金培育财源，壮源头活水。市财政局每年安排工业发展资金不低于2亿元，设立10亿元的产业发展投资基金，建立惠企政策一站式兑付机制，撬动中煤一体化、鲁丽、嘉川化工园区等项目在广元投资超500亿元，推动形成年产值近1000亿元的能源化工、铝基、硅基新材料产业，增强税源“造血”能力。

二是大力盘活资产资源，增可用财力。办好“一节一会”，着力开发盘活大蜀道国际文化旅游目的地和大熊猫国家公园等文旅资源，吸引社会投资打造剑门关—昭化古城、唐家河、曾家山等重点景区。

三是建立健全征收机制，加强征管组织。顶住收入压力，加强财税协调、上下联动，落实“日收集、周调度、月分析”工作机制，截至2025年10月地方一般公共预算收入增长5.6%，切实稳住财政收入大盘。

四是加大资金争取力度，夯实财政实力。建立健全向上争取“周对接、月报告、季调度”工作机制，抢抓“两新”、“两重”政策契机，积极争取中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等政策支持。2025年1—10月全市到位各类转移支付、债券资金共358亿元，增长8.1%，有力支持各行业领域事业高质量发展。

突出“严”字控支出

不断优化支出结构

一是持续加大财政支出强度。建立财政收支、新增债券使用情况通报分析等调度机制，拧紧执行发条，实现了限时下达、限时拨付，千方百计保持支出强度。截至2025年10月全市一般公共预算支出实现307.4亿元，有力保障重点领域资金需求。

二是大力压减一般性支出。修订《市级部门“过紧日子”十三条措施》，严格落实过紧日子要求，严控“三公”经费、会议费、培训费等一般性支出，2025年全市一般性支出预算比上年压减5.4%，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障，做到“小钱小气、大钱大方”。

三是强化预算绩效约束。创新设置部门预算管理系数，赋予部门绩效评价结果、政府采购预算执行偏离度、预算执行进度、审计发现问题整改等因素相应权重，考核划分优、良、中、一般、差五个等次，按等次高低对部门单位项目经费分别给予上浮或压减的激励约束。2025年，全市压减低效、重复等项目资金近2.5亿元。

四是全力以赴保障重点。2025年，紧扣“1+3+3”工业优势主导产业体系建设，投入5.3亿元支持工业产业转型升级、跨越发展，安排文旅发展资金3.9亿元，全力推进大蜀道国际文化旅游目的地和康养度假胜地建设。足额安排省、市40件民生实事57.5亿元，解决就业就学、医疗养老、安居出行等急难愁盼问题，人民幸福感显著提升。

突出“管”字强执行

不断健全制度机制

一是完善预算管理体系。制定《广元市市级预算管理办法》、《广元市市级预算指标管理办法》、《广元市市级财政资金审批管理办法》等系列制度，凸显支出预算刚性，预算执行中原则上不出台新增支出的相关政策，建立节约型财政保障机制。健全预算指标流转变化全流程管理体系，实现预算指标与资金结算对账实现“零”误差。严格规范待下预算、上级转移支付等资金二次分配审批流程，切实提高资金分配效率。

二是健全支出标准体系。建立公务用车购置及运行费支出标准，分类分档核定部门单位公务用车运行维护费标准，规范后公务用车购置及运行维护费大幅下降。制定食堂补助经费支出标准，规范部门单位食堂经费管理。目前，已制定完善3大类213项支出标准，提升预算编制精准度、科学性，市级财政支出标准体系初步形成。

三是夯实资产管理基础。制定《广元市市级行政事业性国有资产管理暂行办法》、《广元市市级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法》等办法，规范行政事业单位资产配置行为，严格按照资产配置标准、绩效目标审核资产配置计划，从严控制增量。探索推进公物仓建设，对移交公物仓的具有使用价值的办公物资循环使用，无维修价值的物资集中处置，全生命周期闭环管理国有资产。

四是推动政府采购提质增效。深入推进政府采购一体化平台建设，创新实施政府采购远程异地评标、采购合同线上签订等改革举措，以信息化手段节约采购人制度性成本。优化政府采购支持中小企业政策，大力推广“政采贷”，助力采购企业降本增效。2023年和2024年连续两年获得全省政府预算绩效评价“一等次”。

突出“守”字防风险

不断筑牢安全底线

一是守牢基层“三保”底线。优化基层“三保”分级预算审核机制，规范市县“三保”保障清单，落实监控预警机制、库款调度机制，确保“三保”预算编制不留缺口、执行监测不留死角、风险处置不留隐患。

二是防范化解债务风险。出台《广元市防范化解地方债务风险总体方案》，按时足额偿付到期政府债券本息。提级审核县级融资平台公司投融资行为，防止平台公司新增隐性债务、非标债务和经营性债务无序增长。平台公司退出有序推进，非标债务化解进度稳居全省前列，隐性债务零新增。

三是严防金融领域风险。坚持改革化险、源头治理、打早打小，强化中小金融机构风险隐患、非法集资防范处置，全力遏制增量、消化存量、管控变量，全市金融生态环境持续向好。

突出“新”字引改革

不断完善财政体制

一是实施市区同城运行体制。建立市与区财政收入同步稳定增长的长效机制，调动市区培植税源的积极性，主城区财政收入规模逐步扩大，财力基础夯实。进一步明晰主城区自然资源、住房建设、环境卫生等十大领域财政事权和支出责任，基本公共服务水平不断提升。

二是规范广元经开区财政体制。健全完善市与经开区分税制财政体制，加大对经开区产业支持力度，安排产业发展资金6.3亿元，推动“百企千亿”中国绿色铝都建设十条措施落地落实，更好地推动广元经开区打造中国绿色铝都的核心区、主战场。

三是推进市与县（区）财政事权和支出责任划分改革。坚持完善制度与加大投入两条腿走路，建立健全可持续的民生保障机制。出台实施教育、自然资源、生态环境等领域市与县（区）财政事权和支出责任划分改革方案，逐步形成合理授权、依法规范、运转高效的财政事权和支出责任划分模式框架。持续完善民生投入稳定增长机制，切实增强人民群众获得感幸福感安全感。

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