习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话，进一步深化了我们对“十五五”时期历史方位、发展环境、战略目标和重大任务的认识。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，全面擘画“十五五”时期我国经济社会发展蓝图。贵州财政系统完整准确全面贯彻全会部署，全力以赴推动“十四五”规划圆满收官，科学谋划“十五五”时期财政工作，为推动全省高质量发展和现代化建设提供坚强财政保障。

党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议。全省财政系统要深刻领悟全会的重大政治意义、历史意义和战略意义，做到准确领会把握、全面贯彻落实。

（一）自觉把学习贯彻全会精神同学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神贯通起来。党的二十大开启了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程，这次全会承上启下、继往开来，提出了“十五五”时期我国发展的总体思路、重大原则、主要目标和战略任务，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。我们要全面把握全会的精神实质和丰富内涵，切实增强历史责任感和使命感，发挥积极财政政策作用，更好服务中国式现代化建设。

（二）自觉把学习贯彻全会精神同学习贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神统一起来。今年3月，习近平总书记再次到贵州考察，指示贵州要坚持以高质量发展统揽全局，以进一步全面深化改革为动力，在中国式现代化进程中展现贵州新风采。习近平总书记的重要讲话，为新征程上贵州发展明确了根本性、全局性、长远性的总要求。面向“十五五”，我们要坚持高质量发展不动摇，始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。

（三）自觉把学习贯彻全会精神同做好当前财政工作结合起来。全会强调，要坚决实现全年经济社会发展目标。当前正处于两个“五年规划”交接的重大时刻，我们要紧盯全年目标任务，加力提效落实党中央关于经济工作决策部署，全力推进财政平稳运行，兜牢兜实基层“三保”底线，支持做好稳就业、稳企业、稳市场、稳预期各项工作，巩固拓展经济回升向好态势。

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。2021年2月，习近平总书记到贵州考察调研，明确指示贵州坚持以高质量发展统揽全局，为贵州发展擘画了新蓝图、明确了新方位。全省上下牢记嘱托、感恩奋进，加快推动工作重心转移、思想观念转变、经济发展转型，高质量发展取得新成效。

五年来，贵州认真落实积极财政政策，推动财政事业取得一系列新成绩。

一是财政实力持续增强。全省一般公共预算收入在2023年突破2000亿元关口，从2020年1787亿元，预计增长到今年2200余亿元。一般公共预算支出在2023年突破6000亿元关口，从2020年5739亿元，预计增长到今年的6500余亿元。财政实力的提升，有力保障了重大战略任务实施和基本民生支出。

二是服务高质量发展成效明显。坚定不移围绕“四新”主攻“四化”、建设“四区一高地”，落实省委省政府大抓产业、主攻工业的工作部署，统筹专项资金、设立“四化”等产业基金支持产业发展，从全省工业情况看，2020年至2024年工业对经济增长的贡献率从17.1%提升至36.7%，成为经济发展的“顶梁柱”。着力发挥财政资金引导带动作用，支持扩大有效投资、大力提振消费，推动经济持续回升向好。教育科技人才投入稳步增长，助力新旧发展动能平稳接续转换。

三是民生领域保障有力。民生类重点支出占一般公共预算支出稳定在70%左右。着重加强困难群众基本生活保障，织密扎牢社会保障网。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，守住不发生规模性返贫致贫底线。统筹资金支持推进省属高校布局优化调整、省市（州）共建本科高校管理体制改革、国家区域医疗中心和省级区域医疗中心等民生项目建设，切实增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

四是重点领域风险防范化解有力有效。深入贯彻落实中央“一揽子”化债政策和增量化债政策，严格按规定用好置换债券，有序推进存量隐性债务置换和政府拖欠企业账款清偿。坚决遏制违规举债，持续保持“零容忍”的高压监管态势。将“三保”作为财政工作重中之重，建立健全“三保”激励奖补等保障机制，省市县财政齐抓共管做好“三保”工作。

五是财税体制改革纵深推进。深化零基预算改革，加强财政资源和预算统筹，严格落实党政机关过紧日子要求，加快支出标准体系建设，不断提高财政资源配置效率和使用效益。深入实施预算绩效管理，强化事前评估、绩效评价和结果应用，硬化绩效约束。健全省以下财政体制“1+N”政策体系，充分调动市县发展积极性。研究制定进一步加强财会监督工作实施方案，扎实开展严肃财经纪律等专项行动，推动基层财政管理正本清源。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是贵州全面纵深推进高质量发展的重要窗口期。全省财政系统要牢牢把握以高质量发展统揽全局的深刻内涵、根本要求，工作上做到夯实基础、全面发力，为在中国式现代化进程中展现贵州新风采贡献财政力量。

（一）坚定不移贯彻以政领财要求，把党的全面领导贯穿财政高质量发展全过程各方面。牢牢把握财政工作政治属性和财政部门政治定位，自觉胸怀“国之大者”、“省之大计”、“民之大事”，锚定全面建成社会主义现代化强国目标，聚焦全省围绕“四新”主攻“四化”主战略、建设“四区一高地”主定位，统筹生财、聚财、用财之道，坚决保障党中央、国务院重大战略部署和省委省政府重要工作要求贯彻落实。

（二）坚定不移贯彻以人民为中心的发展思想，在高质量发展中保障和改善民生。始终把基层“三保”摆在财政工作优先位置，压紧压实各方责任，强化预算刚性约束，坚决兜牢基层“三保”底线。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题。把惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合起来，在民生改善中打开内需增长新空间。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，助力推进乡村全面振兴，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

（三）坚定不移推动财政收入提质增效，为高质量发展提供坚实财力支撑。坚持以实体经济为根基，聚焦省委省政府大抓产业、主攻工业部署要求，支持各地发挥比较优势壮大主导产业，推动教育科技人才事业协同发展，推动兴业强县富民一体发展，加快构建具有贵州特色的现代化产业体系，切实在发展产业中培育财源、增加税收，实现财政收入质的有效提升和量的合理增长，不断增强财政可持续性。

（四）坚定不移统筹发展和安全，加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。坚持在发展中化债、在化债中发展，持续用力防范化解政府债务风险。进一步落实好中央“一揽子”化债方案，发挥好置换债券效益。完善专项债券“借用管还”全生命周期管理机制，推动债券资金使用提质增效。加快推进融资平台压降转型。强化风险监测预警，将不新增隐性债务作为“铁的纪律”，推动经济发展和债务管理良性循环，夯实财政运行安全基础。

（五）坚定不移提升财政治理效能，不断增强财政事业高质量发展的动力活力。坚持把深化财税体制改革作为新时代财政工作的一条主线，围绕零基预算、绩效管理、省以下财政体制等事项，接续推进落实各项改革任务。聚焦财政科学管理，在增强政策效能、提高资金效益、加强财会监督、落实党政机关过紧日子、推进信息化建设等方面聚力用劲，持续提升系统化、精细化、标准化、法治化水平。