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中国财政杂志社

2023年11月

中国财政 | 山东安丘:锚定绩效提效 赋能精准理财

作者: 山东省安丘市财政局 李涛 马文文
来源: 2025/12/10

山东省安丘市财政局以提升财政资金配置效率和使用效益为核心,构建全流程、多层次、全覆盖的绩效评价体系,以精准评价护航资金安全,以实效导向助推高质量发展,为农业强市建设、乡村全面振兴及民生保障等重点工作提供坚实财政支撑。

制度先行

筑牢绩效评价“硬支撑”

将制度建设作为绩效评价工作的根基,围绕预算编制、执行、监督全链条,不断健全完善绩效管理制度体系,制定专项实施方案与操作细则,明确评价标准、流程规范和责任分工,让绩效评价工作有章可循、有据可依。结合本地产业特色与发展需求,重点聚焦生态农业、乡村振兴、民生保障等关键领域,建立分行业分领域绩效指标体系,解决以往绩效目标设定科学性不足、量化指标缺失等问题,推动绩效评价从“粗放式”向“精细化”转变。同时,建立“1+N”协同工作机制,由绩效牵头科室统筹协调,预算、业务科室分工协作,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

全链管控

拧紧资金使用“安全阀”

坚持事前、事中、事后全流程闭环管理,将绩效理念贯穿财政资金运行全过程。事前严格开展绩效评估,对新增重大项目的必要性、可行性及预期效益进行全面论证,从源头把控资金投向;事中实行“双监控”模式,将绩效目标实现程度与预算执行进度紧密结合,定期开展常规监控与重点项目专项监控,及时发现并纠偏资金使用中的偏差问题;事后深化评价结果运用,对部门整体支出、重点项目支出开展全覆盖绩效评价,2024年以来重点围绕乡村振兴、民生工程等领域开展专项评价,涉及资金规模持续扩大,评价结果直接与下一年度预算编制挂钩,对评价结果为“中”“差”的项目压减或取消预算安排,切实发挥绩效评价“指挥棒”作用。

创新赋能

激活提质增效“新动能”

积极探索绩效管理新模式,引入第三方专业机构参与绩效评价,借助其专业优势提升评价工作的客观性与科学性,同时建立第三方机构考评机制,确保评价结果质量。注重以评促改,建立评价反馈与整改落实机制,对评价发现的问题逐项列出清单、明确整改时限,跟踪督促整改到位,形成“评价—反馈—整改—提升”的良性循环。

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