习近平总书记高度重视青年人到乡村一线建功立业，强调“乡村振兴，人才是关键”，要“让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心”。近年来，浙江省财政厅聚焦建设农业强国战略目标，深入学习运用“千万工程”经验，积极发挥财政职能作用，系统重塑财政支持乡村人才振兴的政策体系，着力健全完善财政要素保障和优化配置体制机制，扎实推进乡村人才队伍建设，奋力打造以人才振兴引领乡村全面振兴的省域样板。

（一）坚持守正创新，持续提升政策效能。注重与时俱进，提升政策精准度。围绕统筹城乡发展、推进农业供给侧改革、加快培育农业新质生产力等不同发展时期的中心任务和政策需求，持续迭代优化财政政策体系，从最初“支持提升农民素质”优化为“支持培育新型农业经营主体”，再到当前支持现代“新农人”培育和乡村人才振兴“四链”融合发展集聚区试点建设，努力做到紧扣中心、聚焦聚力。注重综合施策，推动政策集成化。坚持将支持培育乡村人才的政策，置于财政助力乡村全面振兴的大局来通盘谋划，系统梳理人才链“引、育、用、留”全过程中的政策需求，在人才集聚、服务、选拔、激励等方面精准施策，着力解决入乡青年在培训深造、技术研发、成果转化、创业空间、融资贷款等方面的痛点问题，一体推进乡村人才、产业、科技等各领域政策集成落地、相互促进、形成合力。注重利益联结，强化政策带动性。结合浙江全面深化农村改革，同步推进财政支农机制创新，在顶层设计上注重发挥政策联农带农作用，积极探索将支持乡村人才队伍建设与促进农民就业增收、带动乡村产业发展、促进乡村共富等有机结合，努力构建“人才+经营主体+村集体+农户”共建共享的利益联结长效机制，充分发挥企业家、农创客等乡村人才在促进强村富民方面的带头作用，形成人才赋能乡村全面振兴的良好态势。

（二）坚持靶向发力，突出政策支持重点。聚焦高层次人才培养，加强与浙江省委人才办等部门衔接，将农业农村领域高层次人才纳入省级人才计划特殊支持范围，并在资金安排上单设跑道、单列标准，给予专项人才奖励资金，累计支持培育“浙农英才”296名，有效强化农业农村现代化建设人才支撑。聚焦高素质农民培育，改变单一地按培训人数“因素法”分配方式，创新支持研修生培养、“头雁”人才培育、专业技能培训等不同层次的培训项目，构建分类分层培训补助政策体系，人均最高补助可达2万元。同时，支持衢州市本级和乐清、浦江、仙居等8个县（市、区），创新实施农民培训学用贯通综合试点，改变书本式、课堂式培训模式，引入以赛代训等新方式，切实提高培训实效。聚焦高能级产业发展，以国家特色优势产业集群、现代农业产业园等项目为抓手，大力支持引导农业企业经营者、家庭农场主、农创客等乡村人才参与智慧农业建设、现代种业创新、新兴业态培育等，充分发挥人才赋能和示范引领作用，促进新品种、新技术、新机具、新模式广泛应用，推动形成“以产聚才、以才兴产”的良性发展格局。

（三）坚持多元协同，优化人才创业环境。支持打造乡村创新孵化平台。谋划实施乡村人才振兴“四链”融合发展集聚区建设项目，省财政给予每个试点县（市、区）最高补助5000万元，重点支持打造一个乡村创业创富平台，集中实施一批集成创新示范项目，推动项目区内人才与项目一体布局、产业与人才相互赋能、资金与资源双向奔赴，有效促进人才、产业、创新、资金“四链”融合。支持畅通乡村人才融资渠道。以持续深化财政金融协同支农机制建设为抓手，支持省农担公司创设面向新型农业经营主体的政策性担保产品，并与省内55个县（市、区）合作建立政银担业务风险池，为入乡青年提供无抵质押、便捷高效的政策性担保服务，有效降低信贷融资门槛。此外，鼓励各地因地制宜实施粮食生产、现代设施农业建设等贷款贴息政策，合力破解乡村人才创业创富“融资难”、“融资贵”问题。支持提升乡村现代生活条件。持续完善公共服务领域资金投入机制和转移支付制度，以重点村片区组团发展为抓手，统筹财政政策资金资源，合力支持乡村建设行动和公共服务“七优享”工程，加快推动建设一批乡村共享食堂、运动场、图书馆等文娱活动场所，实现重点村“20分钟便民服务生活圈”全覆盖，让乡村人才引得进、留得住。

（一）乡村人才矩阵成效显现。规模宏大、结构合理、素质优良的乡村人才矩阵正在加速形成壮大，为推进乡村全面振兴提供了强大人才支撑。截至目前，全省累计培育乡村产业振兴带头人“头雁”4600名，辐射带动12万农户；农创客总数达到9.4万名，其中“90后”、“00后”占比达到66.3%，本科及以上学历占45.3%，人才年轻化、高学历化特征明显；培育现代“新农人”46.8万人，涌现出大批创新创业典型，其中3人荣获“全国十佳农民”等称号。

（二）创业平台体系日益完善。因地制宜打造了一批综合性、多元化的农创园、孵化园和共富基地，进一步集成业务培训、创业指导、电商直播、信贷融资等一站式服务，为乡村人才开展创业创富提供有效的智力支持、要素保障和落地支撑。截至目前，全省累计建成现代化农创园50个、“浙农英才”工作站33个、农创客共富基地250个、电商直播式“共富工坊”1833家、青年入乡实践站点1157个，累计发布实习就业岗位8826个，招引进站青年7804名；浙江省农业融资担保有限公司累计担保金额突破500亿元，服务全省新型农业经营主体超10万户；各大金融机构创新推出“新农人”系列专属信贷产品，累计为7.58万名入乡青年提供创业贷款超过400亿元。

（三）人才带动效应持续增强。入乡人才有效赋能“农业+”新业态新模式蓬勃发展，并通过“人才+产业+村集体+农户”利益联结模式带动全省农民、村集体收入稳步增长。截至目前，全省已建成“共富工坊”1万家，农业新型经营主体牵头打造休闲观光农业区超5000个，累计培育美丽乡村夜经济特色点（村）664个，休闲农业总产值近500亿元；农创客创办各类经营主体3.8万家，带动就业超50万人；2024年，全省农村居民人均可支配收入达到4.3万元，城乡居民收入比缩小至1.85:1，农村集体经济总收入超过1000亿元。