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2023年11月

财务与会计 | 河南:夯基固本 全力推动会计准则制度高质量实施

作者: 河南省财政厅会计处
来源:《财务与会计》2025年第18期 2025/09/24

引用本文请复制此条目:河南省财政厅会计处.河南:夯基固本 全力推动会计准则制度高质量实施[J].财务与会计,2025,(18):14-15.


河南省财政厅近年来认真落实会计准则制度闭环管理机制要求,紧紧围绕宣传培训、指导实施、交流研讨、支撑保障等方面久久为功、持续用力,抓实抓细各项工作措施,全力推进会计准则制度高质量实施。


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一、突出抓好宣传培训,夯实准则制度执行基础

一是扎实做好新出台会计准则制度宣传贯彻。第一时间转发财政部新出台的会计准则制度规定并进行政策解读和广泛宣传,提出宣传贯彻要求。2023~2024年累计组织举办企业数据资源会计处理、市政基础设施会计核算、文物资源会计核算等9期培训班,累计培训3万余人。注重示范引导和经验交流,依托论坛和大讲堂为载体,聚焦会计职能拓展、新质生产力、数智化转型等重点领域,邀请国内学术界和实务界专家学者分享学术前沿和最新实践。

二是组织举办财务专题培训班。每年联合省金融委、科技厅在国家会计学院持续举办上市后备企业和科技型中小微企业财务专题培训班,聚焦企业迫切需求,以“财务”为切入点,全面梳理IPO所涉财务、法务、内控、股权激励、公司治理等问题,帮助企业深度解析IPO过程中的关键问题,助推后备企业上市进程,同时搭建企业与金融机构、基金公司对接平台,实现互利共赢、协同发展,受到学员一致好评。举办省实验室和“双一流”建设高校财务专题培训班,聚焦科技创新特点,强化财务支撑保障。积极组织国有企业和行政事业单位财务负责人参加财政部举办的高层次人才素质提升班,开展会计高端人才进企业宣传辅导等活动,为会计准则制度有效实施奠定坚实基础。

三是注重宣传培训效果转化。成立政府会计准则制度研究小组,征集政府会计改革中存在的问题,择优选择行政事业单位和高等院校专家进行解答。联合省工业和信息化厅、公安厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、行政审批和政务信息管理局等部门发布通知,将公路水路基础设施、水利基础设施和市政基础设施等纳入政府会计核算管理范围,要求全省市政基础设施管理维护单位按时完成市政基础设施会计核算工作,摸清政府资产资源“家底”。


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二、突出抓好指导实施,确保准则制度执行到位

一是建立并实施会计工作联系点制度。针对会计管理工作缺乏有效抓手的现状,立足会计服务和会计需求两大职能定位,以“搭建会计服务与会计需求双向对接互动平台,通过以点带面,示范、引领和辐射带动,助力国家统一的会计制度有效实施,夯实财会基础管理”为目标,2024年会同市县财政部门在全省范围内建立了601家会计工作联系点,其中省级27家、省辖市级123家、县(市、区)级451家,实现了省、市、县级全覆盖。印发《关于建立会计工作联系点制度的实施方案》(豫财会[2024]3号),明确全省各级会计工作联系点工作总体要求、主要任务和措施等,指导督促各级财政部门用好会计工作联系点,着力提升会计管理效能和质量。

二是规范农村集体经济组织会计核算。2024年以村(社区)集体“三资”整治为契机,实施三项机制,全面提升农村集体经济组织会计核算质量和水平。建立业务轮训机制,对全省农村集体经济组织财会人员开展两轮全覆盖轮训,累计培训83 554人次。建立信息沟通反馈机制,指导各县(市、区)财政部门选择一个乡镇或街道办事处作为农村集体经济组织会计制度贯彻落实联系点,搜集整理贯彻执行中存在的问题和困难,全省累计研究解决494个问题。实施督促指导机制,建立省财政厅分包市县督促指导制度,将农村集体经济组织会计制度执行作为督促指导重点,通过查阅材料、集中座谈、走访调研等方式督促指导,省市县财政部门全年累计督促指导250余次,确保排查问题整改到位、会计制度贯彻到位、要求措施落实到位。组织省内业务骨干编写《农村集体经济组织会计实务操作手册》,免费发放至基层财会人员,为其科学准确做好会计核算提供基础工具。

三是全力提升会计信息质量。2023~2024年组织县级以上财政部门开展会计信息质量行政执法检查1 600余户,指导督促相关单位切实提高会计准则制度实施质量。建立加强财会监督、严厉打击财务造假工作机制,明确职责分工,加强协同监管,严厉打击财务造假,提升会计信息质量,维护市场经济秩序和社会公众利益。会同河南证监局等有关部门建立上市公司异常经营预警机制,通过常态化开展监管部门与市场监管、税务、社保等单位会商研判,整合涉及上市公司监管的信息数据,形成齐抓共管促进上市公司规范发展的良好局面。


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三、突出抓好交流研讨,破解准则制度执行难题 

一是打造会计改革发展交流平台。统筹利用河南省会计学会平台,2023~2024年先后围绕企业会计数字化转型、管理会计助力企事业单位高质量发展、政府会计改革与实践、会计职能拓展、数据资源入表等举办5次全省会计改革论坛,研讨解决会计改革发展中的难点热点问题。2024年开设“中原会计大讲堂”并举办6期,普及会计理论知识,交流分享会计理论实务研究新成果、新经验、新做法。

二是加强会计领域软科学研究课题管理。将会计领域课题研究纳入省科技厅软科学研究计划进行管理,围绕加快建立现代财政制度、会计改革与发展、会计准则制度执行等重点领域,组织做好会计领域软科学课题立项、结项和财政后补助,引导会计人员从理论研究向解决现实热点难点问题转型,全面提升课题研究质量和水平。截至2024年年底已累计立项课题647项,结项371项,实施财政后补助124项,累计拨付财政补助资金248万元,推动了全省会计学科课题研究的繁荣发展。

三是强化政府会计改革研究推广。基于河南省政府会计改革实践,完成“基于河南省情的政府会计数据分析与应用研究”课题研究,并形成《政府会计数据分析与应用研究》《公立医院成本核算参考指南与应用案例》两本公开出版物。通过承担此项课题,针对政府会计改革过程中面临的新问题,结合财政改革热点,政、学、研相结合,立足基层实际,形成的研究成果科学合理、丰富实用,既巩固拓展了政府会计改革成果又锻炼了会计科研队伍。


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四、突出抓好支撑保障,筑牢准则制度执行长效机制 

一是开展行政事业单位财会基础规范活动。从2023年起在全省行政事业单位开展为期3年的财会基础规范活动,明确规范设置会计机构及会计工作岗位、规范任用会计人员、规范单位财务管理、规范单位会计核算、建立健全内部管理制度、有效发挥财会监督职能作用等6个方面20项重点任务,指导督促部门单位对标对表逐项梳理排查问题、不足和薄弱点,逐项制定整改完善措施,推动全省行政事业单位财会基础工作合法规范、权责清晰、运转高效,筑牢财会领域风险“安全堤坝”。2023年在省级行政事业单位开展,分为安排部署、对照检查、整改完善和指导督促4个阶段。2024年扩展到全省所有行政事业单位,推进省级与市县单位压茬进行,省级单位重点是巩固提升,推动未整改问题加快整改,开展“回头看”查漏补缺,建立动态调整完善、适时复盘评估、定期指导督促核查等3项机制,巩固提升活动效果;市县单位全面启动开展财会基础工作规范活动。截至2024年年底,全省已累计梳理排查问题14 895个,整改13 640个,出台或完善制度办法文件3 778个。

二是实施以赛提质行动。每两年举办一次全省财会知识大赛,2023年成功举办河南省第一届“注册会计师杯”财会知识大赛。个人赛面向全省财会人员进行网络答题,由参赛者登录网络答题系统选择行政事业财会类或企业财会类答题,依据个人参赛成绩,按照行政事业财会类和企业财会类分别设一等奖5名、二等奖10名、三等奖20名、优秀奖30名;团体赛按会计师事务所类和高等院校类分别进行,依据各单位个人赛总成绩确定团体赛入围名单,然后通过闭卷考试方式决出会计事务所类和高等院校类各8支参赛队伍参加团体赛决赛,最终依据决赛成绩分别评出会计师事务所和高等院校团体赛一等奖1个、二等奖2个、三等奖5个。2025年围绕新会计法宣贯举办第二届财会知识大赛,持续推动以赛促学、以学提质、以质赋能,提升会计准则制度实施效果。

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