七十载奋楫笃行，七十载春华秋实。在党中央的亲切关怀下，在自治区党委的坚强领导下，自治区财政部门认真学习贯彻习近平总书记关于新疆工作和财政工作的重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧紧围绕自治区党委工作要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚持以政领财、以财辅政，为建设美丽新疆作出积极贡献。

乌鲁木齐城市景观 来源：视觉中国

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视新疆工作，给予特殊关爱和倾力支持，中央财政补助新疆超4万亿元，全区经济社会发展取得历史性成就，天山南北呈现社会稳定、经济繁荣、民生改善、蓬勃发展的新气象。党中央对新疆的特殊关怀如涓涓细流，滋润着各族群众，自治区人民始终感恩于心、铭记于怀。

一是切实增强落实党中央重大决策部署的政治自觉。坚持党的全面领导，始终将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，切实把政治纪律和政治规矩挺在前面，自觉将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署转化为财政工作的具体实践，确保财政发展方向、财政改革路径、财政政策运用都沿着党确定的方向前进。

二是切实增强财政工作服务强国建设、民族复兴的能力水平。坚持从战略上看问题、想问题，以“谋一域，必先谋全局”的思维方式，跳出一时一事、一地一己的局限，将财政工作置于服务自治区经济社会发展大局中谋划推进，将有限的财力用在紧要处。锚定党中央赋予新疆的“五大战略定位”，聚焦党中央、国务院和自治区党委、政府关心关切的问题积极开展调研，不断提高服务决策本领水平。

三是切实增强统筹配置各类财政资源、服务保障自治区高质量发展的能力水平。充分发挥财政职能作用，用好用足预算资金、债券资金等各类资源及税费减免、财政补助、贴息担保等各类政策工具，大力改善营商环境，既加大投入，支持持续改善交通、能源、水利等基础设施“硬环境”，助力建好“十张网”；也对标先进实践经验，改善为市场主体服务的“软环境”，激发市场主体活力，推动资金、资源向新疆聚集，为自治区经济社会发展提供坚实财政保障。

自治区财政部门充分发挥财政职能作用，用好用活财政政策资金，有效服务经济社会发展大局。党的十八大以来，新疆生产总值实现较大突破，2017年、2024年先后突破1万亿元、2万亿元关口；财政收入实现较快增长，在2013年、2023年接连迈上1000亿元、2000亿元台阶；粮食总产量实现较大增幅，2023年首次突破400亿斤。

一是支持实施人才强区和创新驱动发展战略。专项设立100亿元新疆人才发展基金，用于支持自治区人才事业发展。拨付科技发展专项资金，保障自治区重大科技项目实施，支撑重点实验室等科研平台建设，保障科学技术研究与开发工作，着力提升科技创新能力。怀柔实验室新疆基地有序运行，国家风力发电技术创新中心与天山实验室正式揭牌成立。

二是支持能源资源优势产业发展。研究制定天然气、煤层气增产财政奖励政策，鼓励全区各类企业增产增供。加强与自然资源厅协作配合，支持地质找矿与勘探工作及矿业权出让等事项，出资支持设立新疆矿产资源风险勘探产业投资基金，引导社会资本共同参与地质勘探工作，推动能源资源优势向经济优势转化。

三是支持粮棉果畜农业特色产业高质量发展。安排资金支持扩大粮食种植面积，提升粮食产能，2024年粮食总产量达到466亿斤。出台自治区粮棉果畜农业特色产业高质量发展的财政金融支持政策、稳定肉牛肉羊及奶产业发展九条政策措施，支持粮棉果畜产业集群建设、提升农业机械化水平等。

四是支持全面推进乡村振兴。统筹安排巩固衔接任务相关资金，推动产业帮扶精准到户，促进农民持续稳定增收，保持财政支持政策和资金投入总体稳定，坚决守住不发生规模性返贫底线。

自治区财政部门坚持政策向民生聚焦，财力向民生倾斜，服务向民生覆盖，建立健全与经济发展水平相匹配、可持续的民生保障机制，坚持将七成以上财政资金投向民生，着力补齐医疗、卫生、教育、养老等公共服务领域短板，稳步提高基本公共服务水平，提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

一是落实落细就业优先战略。统筹运用税费减免、资金补助、贷款贴息等政策，多渠道支持企业稳岗扩岗、个人创业就业。安排就业补助资金帮助就业困难人员、脱贫群众、退役军人、高校毕业生等重点群体就业创业，加强困难群众兜底帮扶，有序引导各族群众就业，城镇调查失业率控制在5%以内。

二是支持建设高质量教育体系。认真落实教育投入“两个只增不减”要求，2023年教育支出首次突破1000亿元，持续增加普惠性学前教育资源供给，支持义务教育优质均衡发展，高中教育扩优提质，南疆五地州本科教育实现全覆盖，高等教育生均经费逐年提高，有力推动教育强区建设重点任务落地见效，助力办好人民满意的教育。

三是支持健全社会保障体系。加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，切实解决群众急难愁盼问题。安排城乡居民、机关事业单位及企业职工基本养老补助资金，有效保障各项社会保险待遇按时足额发放。拨付困难群众救助补助资金，专项用于低保对象、特困供养人员及孤儿等群体的基本生活救助。

四是支持医疗卫生事业发展。安排卫生健康事业补助资金，重点支持实施基层医疗卫生机构能力建设、国家临床重点专科能力建设等项目。目前，3个国家区域医疗中心和4个自治区区域医疗中心已投入使用。推进基本医疗保险省级统筹，落实跨省异地就医直接结算政策，持续提高城乡居民基本医疗保障水平。

五是推进城镇保障性安居工程建设。以改善全区困难群众住房条件、有效解决新市民及青年人住房困难问题为出发点，拨付棚户区改造、租赁住房保障与老旧小区改造补助资金，支持加快推进保障性住房建设及城中村改造，持续推进老旧小区改造，增加保障性租赁住房供给，更好满足刚性和改善性住房需求，进一步完善住房保障体系。

六是推进生态环境保护。支持打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进“乌—昌—石”重点区域大气污染防治、国家历史遗留废弃矿山生态修复、阿克苏河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复、塔克拉玛干沙漠边缘阻击战等重点项目实施；建立自治区流域上下游横向生态保护补偿机制。

自治区财政部门落实党中央、国务院关于财政经济工作的决策部署和自治区党委、人民政府的工作安排，主动识变、应变、求变，开拓进取、与时俱进，持续推进依法理财、科学理财，财政改革管理水平不断提升。

一是推进财政改革。全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度进一步建立，公平统一、调节有力的税收制度进一步完善，权责清晰、财力协调、区域均衡的自治区以下财政关系进一步形成，现代财政制度框架基本确立。

二是强化财政管理。预算管理、国库管理、政府采购管理、资产管理、债务管理等全面加强，法治财政、绩效财政、信息财政等建设迈上新台阶，财政管理科学化、规范化、精细化、信息化水平进一步提升。

三是提升治理水平。制定出台全区行政事业单位国有资产配置、使用及处置等配套制度，推动实现自治区行政事业国有资产管理体系化、规范化、法治化；深化政府采购制度改革，加快建立符合国情区情的现代政府采购制度；推进政府购买服务改革，在基本公共服务领域持续扩大政府购买服务实施范围。

站在新的历史起点，回望过去，新疆财政工作取得积极成效，为天山南北的稳定与发展注入了磅礴动力；展望未来，更感使命光荣、责任重大。新征程上，新疆财政将以更加积极的财政政策、更加精准的资金投入、更加高效的资源配置，全力保障国家重大战略和自治区重点工作，为在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆贡献坚实财政力量。