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中国财政杂志社

2023年11月

中国财政|湖北孝昌:打造县域“15分钟充电圈” 释放充换电试点政策最大效应

作者: 湖北省孝感市孝昌县财政局 周敦春
来源: 2025/08/13

自2024年7月成功入选全国首批67县域充换电设施补短板试点县以来,湖北省孝昌县以“统筹规划、科学布局、创新驱动、惠民便民”为原则,迅速启动县域充换电设施补短板工程,高效构建起“统一规划、统一建设、统一运营”的工作机制。项目启动至今,已高效建成充电桩1297台,车桩比显著优化,预计整体完工后将从2023年的10:1降至5:1,为构建便捷高效的新能源汽车服务体系奠定了坚实基础。

优化站点布局,构建15分钟充电服务圈。制定《充换电基础设施补短板试点县实施方案》,充分结合县域居民、客运、邮政、物流、乡村旅游等场景新能源汽车充换电需求,对接本地国土空间规划、电网规划、乡村建设规划、交通规划等,统筹规划充换电基础设施布设,明确试点建设任务目标,避免造成热门区域重复投资。试点项目以乡镇邮政快递网点、农村物流节点、农村客货运场站、“四好农村路”沿线、交通综合服务站、3A及以下旅游景区六大应用场景为重点,按照从中心向边缘、从优先发展区域向一般区域延伸的发展顺序。其中中心区域充电设施服务半径不超过2平方公里,边缘区域充电设施服务半径不超过3平方公里,人流密集的居民区因地制宜布局换电站,实现“村村全覆盖”,构建县域充换电“15分钟服务圈”。

推行“两新”模式,提升站点数智化水平。在技术运用方面,结合正在实施的农村绿色能源项目,探索采用高质量、长寿命、具有智能化调节系统的一体化光储充解决方案,配备智能组串式储能系统和智能光伏系统,提升绿电综合利用率;紧跟新能源车企布局高压800V平台的发展新趋势,推广应用全液冷、智能有序、V2G、无线充电、快速充换电等新技术。目前,新建站点中,建成光储充技术充电站16座、大功率技术充电桩8座、全液冷技术8座,其他均采用智能充电桩。在建设模式方面,由县级城投公司相互合作投资,顺和投资公司投资建设光储设施,农旅投公司投资建设充电桩,采用“自发自用,余电上网”模式,通过改善用电方式,降低充电成本,达到互惠互利、合作共赢。同时,积极对接换电平台,着力打造“光储充油换检售”一体化运营站。

简化工作流程,推动站点规范化建管。在申报、建设、运营等不同阶段,先后出台县域充换电设施建设管理规范性文件,明确建设标准、运营规范、监管责任。统筹“项目立项、资金筹备、工程招标”等环节,大幅压缩前期手续办理时间。简化审批流程,电力公司快速响应,缩短踏勘到审批的时间周期;确定点位→基础工程→充电设施安装→电力接入→联调联试的工作流程,分片区推进,多个班组同时施工,压茬推进,提升站点建设效率;建立充电桩运营管理平台,所有充电数据均接入县域充换电运营管理平台,提供全县域、全天候、全时段充换电设施及相关配套设备联网监控、巡查巡检、维护维修等服务;制定充电设施运维规范,明确设备完好率不低于98%、故障响应不超过2小时;建立充电设施星级评价机制,将用户满意度纳入运营指标。

发挥站点效益,刺激新能源汽车消费。在政策利好、供给丰富、价格降低和基础设施持续改善等多重因素共同作用下,新能源汽车市场持续增长。据交通部门提供的数据显示,2024年新增新能源汽车较2023年显著提升,保有量从940台增长到2099台;渗透率从2023年31%增长到42.81%,新能源汽车渗透率明显提升。至2025年6月底数据,孝昌县汽车保有量53170辆,新能源汽车保有量2626辆。对比2025年一季度分析,二季度孝昌新增汽车208辆,新增新能源汽车261辆,新增新能源汽车渗透率达125%。

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