近年来，云南省楚雄州财政局倾力打造“有情怀、能奉献，有能力、能尽责，有担当、能突破，有底线、能坚守”的“四有四能”财政干部队伍，发扬“敢闯敢试、敢作敢为、敢为人先、敢于担当”精神，为推动楚雄财政改革发展提供强劲动能。

楚雄州财政局始终树牢“以政领财、以财辅政”思想，抓住党建这个关键不放松，在制度建设、队伍建设、阵地建设上作文章，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

（一）强化政治引领，提升干部履职能力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，强化党建工作与“干在实处走在前列”、“推进作风革命加强机关效能建设”相结合，突出党建基础工作扎实、党组织活动务实、党员先锋模范作用做实，实施“政治引领”、“服务发展”、“强基提质”、“正风肃纪”等行动，推动“模范机关”、“清廉机关”建设，切实把党的领导全面、具体、实际地落实到财政工作全过程各方面。

（二）加强组织建设，发挥战斗堡垒作用。充分发挥局党组“头雁”作用，切实履行全面从严治党和抓基层党建职责，把党建工作与财政国资金融工作同谋划、同部署、同推进、同考核，定期召开局党组会专题研究党建、党风廉政建设，开展“争创一流强作风促提升树形象”行动，严格规范落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内政治生活，运用《“财政金融国资”知识学习专栏》、《“全面从严治党”宣传专栏》常态化开展干部政治学习和党性教育，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，推动党建引领财政事业高质量发展。

（三）推进作风革命，大力提升工作效能。坚持“守底线、稳支撑、增动力、上台阶”的总体思路，领导干部充分发挥“头雁效应”，认真践行“主动想”、“扎实干”、“看成效”抓工作“三部曲”以及“七天工作法”，带头转作风、提效能、促发展。局党组研究制定《楚雄州财政局推进作风革命加强机关效能建设“三个小”“四个一”工作方案》，通过开展“小切口补短板、小课堂促学习、小专家强业务”和“一对一找问题、一对一研究、一对一培训、一对一服务”行动，推动财政干部工作作风大转变、工作效能大提升、服务水平大提高。

始终坚持把财政干部队伍建设作为夯实财政管理基石的主要抓手，打造“四有四能”财政干部队伍，以更好地推动财政工作开展，提升财政工作实效和水平，为全州经济社会发展提供坚实的财政保障和支持。

（一）抓住“关键少数”。切实增强学习的紧迫感、责任感，按照领导干部先学一步、学深一层的要求，由班子成员在党组理论学习中心组学习会上带领党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习领会习近平总书记关于财政、国资、金融工作的重要论述及指示批示精神，以及党的二十大和二十届二中、三中全会精神，实现“关键少数”引领带动“绝大多数”，引领干部职工夯实理论基础、拓宽思维界限、创新学习方式，不断提高政治理论水平。

（二）带动“绝大多数”。建立健全财政干部教育培训体制机制，采取“下沉培训”和“点对点”培训方式，针对性地组织县市、乡镇财政干部，开展政治思想、政策理论、履职能力、业务水平等方面培训，为财政干部“充电”、“加油”、“补钙”。采取“一对一”定向帮带、“一对多”多点培养、“多对一”重点培养、“多对多”差异化培养等多元模式，对人才引进干部和新进干部进行多业务、多层面、多领域的跟踪帮教。实施全员能手计划，选定12个科室业务能手，拟定12个课题自己讲、自己练，让学业务、学法规在财政机关内部形成常态，有效推动干部队伍从“量变”向“质变”转化。

（三）筑牢“廉洁底线”。压实班子成员“一岗双责”责任，围绕“三重一大”等重点领域，对人、财、物等重点岗位深入开展廉政风险排查，以提升监督实效为着力点，定期开展廉政风险自查自纠，建立健全内部控制制度，完善重点岗位监督制约机制，提升风险防控能力。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，及时召开党组会专题研究部署，传达学习上级会议精神，研究确定学习计划、细化工作安排、压实工作责任，通过严格落实“第一议题”、党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等制度，以及组织干部职工观看警示教育片、通报典型案例等形式，引导全州财政干部筑牢思想防线，自觉遵守中央八项规定精神。同时把开展学习教育与整治形式主义为基层减负、集中整治、巡视巡察反馈问题整改等相结合，围绕财政、国资监管和国企改革发展中的突出问题，领导干部带头查摆自身存在问题，带头深入基层一线、重点项目和企业开展调研，全面摸清实情、找准症结、分析成因，研究制定具体措施，推动问题解决。结合党政机关过紧日子要求，进一步加强和规范州级党政机关国内差旅费管理，完善公务活动管理制度，扎实做好“三公”经费管理等工作，督促州级各部门、县市切实规范财政资金管理。

改革创新、敢为人先的精神始终流淌在楚雄财政干部的血脉中，成为一批批楚雄财政人奋斗的基因。

（一）聚焦大比拼目标任务，激发创先争优动力。建立主要领导统领、班子成员“领跑”、全体干部“齐跑”的大比拼机制，坚持上下联动、左右协调、齐头并进、合力攻坚，组织召开“五晒并举突改革、勇于担当创新绩”动员会暨“干在实处，走在前列”工作推进会。按照“制定一个晒责制度，明确一个晒责责任书，公开晒责承诺事项，举办一次晒责成果展，运用晒责结果考评”的“五晒”要求，局机关32个科室站位全局、立足实际，紧盯目标，紧扣“突改革、创新绩”这一主题和大比拼目标任务，结合科室职能职责，对标对表，深入查找差距，创新工作思路，2024年申报51项具体工作进行目标“晾晒”和承诺、深化改革事项56项、“三服务”清单承诺事项18项、最具创新力改革成果10项，形成“人人心上有目标、个个肩上有担子”的大比拼格局，“干在实处，走在前列”大比拼工作连续多年被考核为优秀等次。

（二）聚焦财政管理改革发展，提升财政治理效能。坚持“破基数、促统筹、保重点、提绩效”，打破支出固化格局，压减非刚性非重点支出，做到该保必保，该减必减。修订《楚雄州重点项目配套资金审批管理办法》、《楚雄州州级财政预算资金审批管理办法》，制定完善《楚雄州州级预算调剂管理暂行办法》、《楚雄州州级非财政拨款资金预算管理暂行办法》、《楚雄州州级国有资本经营预算管理办法》等一系列管理办法，提高财政资金管理制度化、规范化、科学化水平。深入推进税费改革，非税收入收缴电子化和财政电子票据管理改革全面完成，缴款服务实现“指尖办”、“移动办”。加强财会监督，在全省率先将行政事业单位内部控制建设和执行情况纳入州委党风廉政建设责任制，聚焦重大决策部署落实、财经纪律执行、财务会计行为三大领域，与州人大、纪委监委、审计等部门联动监督，纵深推进财会监督专项行动和财政资金监管“清源行动”，推动构建“大监督”工作格局。

（三）聚焦财政金融协同联动，撬动社会资本投入。按照“财政+金融+产业”的理念，发挥财政政策引导和财政资金聚合效应，构建“拨款变投资、资金变基金”的财政资金引导新模式，通过整合财政资金、社会资本、金融资金共同培植产业、壮大财源，打好“组合拳”，采取设立楚雄州产业发展基金、建立健全政府性融资担保体系和积极筹建设立中小微企业信贷纾困资金等方式，引导撬动大量金融和社会资金加强对重点产业和重大项目的投入，财政资金使用效益得到明显提升。目前，楚雄州政府引导出资设立基金9只，撬动社会投资28.6亿元，有力有效推动了全州硅产业、核桃产业发展，其中绿色硅产业基金股权投资助力宇泽半导体、国钛金属成为全省仅有的2户独角兽企业。