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中国财政杂志社

2023年11月

美在财政所 | 河南濮阳王称堌镇财政所:黄河滩里的明珠

作者: 河南省濮阳县财政局王称堌财政所 吴梦霞 吉冠启
来源:《中国财政》2025年第12期 2025/07/11

豫鲁交界,黄河之滨,黄河呈V字形环绕而过,就像母亲的双臂将濮阳县王称堌镇揽入怀抱。母亲河养育着王称堌6万儿女茁壮成长,王称堌财政人见证着这个古老的乡镇从贫瘠走向富足,也默默地为全镇的发展贡献着财政力量。

近年来,王称堌镇财政所以服务镇域经济发展为主线,坚持“开源节流、增收节支、统筹兼顾、协调发展”工作思路,积极履行财政职能,强化监督职责,加强资金管理,为镇经济社会高质量发展提供了坚实保障。作为基层财政干部,不但要管好用好财政资金,还要把党和国家的温暖送到每家每户,让老百姓共享改革开放的伟大成果——这是财政所每位干部职工的工作原则,也是他们一直坚守的初心和情怀。

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完善机制提效能

一是健全镇级财政管理制度。严格对照上级文件要求,结合镇域实际,建立健全《财政资金监督管理制度》、《财政资金项目监管验收制度》和《财政资金公开公示制度》等,为规范乡镇财政财务管理树红线、立规矩,做到各项工作有章可循、有法可依。在预算资金管理、惠民资金发放、专项资金监管等方面,实行信息全面公示公开,严格规范报账程序手续,确保资金规范运行。

二是加强村级财务管理。建立镇村两级权力清单制度,对单领责、照单履职;制定村级财务监管制度,明确村党支部书记、监委主任、报账员等具体职责,不断完善村账镇管模式;持续强化对64个行政村的财务监管,严格审核村级票据,严把财务支出关,逐步规范会计核算和财务管理,推动村级财务步入规范化轨道。

三是强化廉政内控。严格执行“四议两公开”,把群众关心的事晒在群众的眼皮子底下,让干部清白,让群众明白;整合镇村两级监督力量,紧盯乡村振兴产业项目资金拨付使用、推进完成、后续监管等情况,进行贴身监督、跟进监督、全程监督,让监督直抵末梢,确保乡村振兴项目落地、资金规范运行。坚持以人民群众满意为标准,召开村民代表座谈会,以“敞开大门、广开言路、兼听则明”的态度,广泛听取人民群众和社会各界的意见,使群众敢于提意见、热心提建议,做到边评边改边监督,推动行风评议和政务公开、作风建设、纪律教育等紧密结合,务求工作实效。

落实政策增福祉

始终坚持把财政支农惠民工作摆在突出的位置,及时足额发放粮食直补、综合直补等惠农资金,赢得了广大群众的信赖与好评。2024年,累计发放各类支农惠农涉农资金2400余万元。在发放工作中,严格落实“七不准、三到户”工作要求,“七不准”,即不准以粮食补贴抵扣任何款项,不准截留、挤占和挪用补贴资金,不准由其他部门或个人代领和转付补贴资金,不准无故拖延补贴兑付时间,不准以任何理由借机增加农民负担,不准擅自收缴农民粮食补贴一折通,不准借集体面积之名冒领补贴资金;“三到户”,即政策宣传到户,惠农资金一折通发放到户,各类诉求问题解决到户,推动惠农政策落实落地。

深入田间地头,向群众面对面宣传粮食补贴、“厕所革命”等政策,以实际行动体现党和政府对广大农民的关怀,真正把党和政府惠农政策的阳光照到农民的心坎上。同时,对惠农补贴发放对象实行动态管理,及时更新、维护农户信息,确保发放及时准确,农民群众利益得到保障。所长王谜选说:“无农不稳、无工不富、无商不活,充分利用国家的财政政策和财政资金这个杠杆,撬动基层经济健康发展,涵养培植税源,是我们基层财政人义不容辞的责任。”

强化服务树形象

近年来,王称堌镇党委、政府坚持将项目建设作为强镇富民的重要举措,致力于培育食品支柱产业,延长产业链条,打造特色产业。财政所全力以赴,坚持“服务重点项目就是服务经济发展”,全力保障重点项目顺利推进。思念食品项目是镇重点招商引资项目,该项目是思念集团在国内的第六大生产基地,在全球的第七大生产基地。一期总投资2亿元,预计年产值约10亿元。在项目建设过程中,财政所抽调专人,主动到施工现场看进度、问需求、解难题,以强有力的保障措施和细致周到的服务意识,助力企业早日投产达效。项目自2024年3月份开工到6月份达到投产条件,建设工期3个多月,建设标准达到了行业一流水平,刷新了思念集团项目建设历史记录,创造了项目建设“濮阳速度”,树立了项目标准“思念标杆”。

发挥优势助振兴

王称堌镇是沿黄乡镇,镇域内盐碱地、低洼废弃地和废弃坑塘较多,为充分发挥黄河水资源优势,高效利用此类闲置土地,财政所协助镇党委、政府招商引进安徽张林渔业有限公司,实施鲈鱼养殖项目。总投资2000万元,占地70亩,主要培育繁育优质鲈鱼种苗,年产鲈鱼苗8000万尾,产值5500万元。计划依托该养殖基地,投资5000万元,按照省级鲈鱼良种场标准,建设苗种产育用房、成鱼生产车间等,打造优质水产产业园,优先安排脱贫户劳动力就业16人,预计增加收入32万元,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接打下坚实的基础。

滩区迁建建奇功

王称堌镇是濮阳市滩区迁建三年规划人口最多的乡镇,涉及8个村2636户9320人,财政资金5亿元。财政所紧盯“缴款、搬迁、拆迁”三个环节,滩区迁建工作顺利推进。如今王称堌镇滩区迁建安置区,高楼林立、街道整齐,花木点缀、集市热闹,超市、幼儿园、卫生室应有尽有。

  搬得出、稳得住,还要能就业、快致富,让群众搬迁之后再“扎根”, 与王称堌镇安置区一墙之隔的是镇招商引资的思念食品工业园。车间里,现代化生产线在有条不紊地运转。“在家门口上班,心里踏实。”脱贫户尚荣丽说,白天挣钱,晚上照顾老人、陪孩子,可谓一举三得,“像俺一样情况的,厂里还有600多人,大家的日子都越过越好。”

担当实干助发展

为支持农业基础设施建设、农村产业发展等,财政所千方百计筹措资金,调整和优化支出结构,压缩一般性开支,严控“三公”经费,同时科学统筹和美乡村建设,高质量推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,高标准完成滩区迁建、产业发展、集体经济等重点工作,切实展现基层财政干部担当。近几年,先后投入财政资金800余万元,实施了改厕7059户,以贾文村、辛楼、常庄、后陈、武祥屯、前许棚等6个省级森林乡村示范村为典型,对主要干道、村庄内外、房前屋后、广场周边、废旧宅基等进行清杂绿化,全力打造“一村一品、一街一景”。村内道路全部硬化、绿化,巧妙利用村中废弃坑塘、空宅基地等闲置资源,建设小亭子、石桌石凳、林荫步道等,打造出一个个别具一格的小公园,乡村全面振兴的美好愿景正在变成现实。

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