近年来，江西省南昌市财政局聚焦“一枢纽四中心”发展定位，紧紧围绕 “4+4+X”产业体系和产业链现代化“8810”行动计划，积极履行财政职能，统筹整合财政资金，加快构建富有竞争力的现代化产业体系，塑造经济发展新动能。2023年以来，先后入选全国首批“中小企业数字化转型试点城市”、全国首批“现代商贸流通体系建设试点城市”、全国“综合型现代流通战略支点城市”，并获评“中国会展之星·最具创新活力会展城市和最佳会展目的地城市”、“金五星”优秀会展城市，高质量发展动力更足、底气更足、成色更足。

紧紧围绕“四链融合”，创新多元化财政投入方式，积极引导资源要素集聚，着力构建“资金+产业”、“创新+产业”、“人才+产业”互为支撑、协同发展的现代化产业体系。

一是强化统筹整合，发挥“资金+”牵引力。先后出台《南昌市扶持制造业发展专项资金管理办法》、《南昌市商务发展专项资金管理办法》等专项资金管理文件，并会同主管部门针对电子信息、汽车和新能源汽车、生物医药、航空产业等重点产业构建“一产一策”政策体系。2022年至今，累计拨付市级产业扶持类专项资金45.03亿元。支持设立总规模200亿元的南昌市现代产业引导基金，引导社会资本加大对各类重点产业项目的投资力度，为支撑南昌市现代化产业体系建设提供强大的资本动能。以“财园信贷通”为抓手，安排财政风险补偿金，为市场主体撬动银行贷款，2022年至今，累计放款金额突破188亿元，惠及企业超1600户次，破解中小微市场主体融资难题。积极争取上级政策资金支持，成功入选全国中小企业数字化转型试点城市，最高可获中央财政奖补资金1.5亿元。2024年，南昌市规模以上工业增加值增长10.2%，连续9个月实现两位数增长，保持在全国省会城市“第一方阵”。全市规上营业收入增速、工业投资增速、规上利润增速、工业用电等指标均保持较快增长，挺进2024全国先进制造业50强城市。

二是加速蓄势赋能，点燃“创新+”驱动力。会同主管部门先后出台《南昌市初级研发机构建设指导意见》、《南昌市企业研发机构备案工作指引》等文件，推动年营收1亿元以上工业企业和“专精特新”企业研发机构应建尽建“全覆盖”。围绕全市经济社会发展重大战略需求、重点产业和高新技术产业发展中的重大公益技术、关键瓶颈技术、共性技术开展重大科技攻关，2022—2024年三年间，累计立项重大科技项目82项，安排财政资金超1.5亿元。立足重点产业需求，积极引进国内知名高校院所、龙头企业来昌建立新型研发机构，先后引进大院大所、知名企业共建新型研发机构11家。探索建设创投金融服务体系，设立科技发展引导基金和“洪城科贷通”风险补偿资金，2022—2024年，已有490家企业获得“洪城科贷通”低息贷款15.91亿元，有效解决科技型企业发展过程中的资金短缺问题。

三是坚持财为才用，提升“人才+”竞争力。始终把人才工作作为中心工作“重头戏”，适时调整优化人才政策体系，努力把人才优势转化为发展优势。2020年南昌“人才10条”出台后，市财政局统筹计提人才专项资金，充分给予人才资金保障，并于2021年专项列支21亿元予以支持。2023年10月，南昌市再次修订出台新“人才10条”，新老政策有重复交叉的按“就高不重复”原则执行。南昌“人才10条”政策实施以来，累计兑现人才生活补贴、购房补贴超40亿元，惠及人才超29万人次，取得了良好成效。与此同时，积极筹措资金用于支持江西省高层次人才产业园建设，主要用于设立人才基金、“人才贷”风险补偿金、兑现人才项目资助、贷款贴息等方面，高效承接服务高层次人才和人才项目，推动建立科技研发、人才合作、技术交流等形式的产业合作体系。

始终把发展经济的着力点放在实体经济上，充分发挥财政资金的引导撬动作用，“真金白银”保障“4+4+X”产业体系建设和产业链现代化建设“8810”行动计划，加快构建具有南昌特色、在全省具有引领地位的现代化产业体系。

一是数字经济亮点频现。建立健全扶持政策体系，会同主管部门先后出台《南昌市精准实施数字经济“一号工程” 推动数字产业跨越式发展实施意见》、《关于进一步推动电子信息产业高质量发展的实施意见》等一揽子重量级政策文件，为数字经济发展奠定良好的政策基础。紧盯移动智能终端、LED、VR、软件和信息服务、物联网等数字经济主攻赛道，综合运用财政贴息、研发后补助、销售奖励等各种支持方式，支持数字经济做大做强。目前，南昌市移动智能终端出货量进入全国前四，其中手机ODM规模排名全国第二；LED产品涵盖各个功率领域和各类光谱颜色，已成为全球光源完整性最好的城市，LED芯片制造产能位居全国第二 ；VR产业抢占全国制高点，已举办六届世界VR产业大会，打造了全球首个城市级VR产业基地。

二是商贸消费日益丰富。深入实施促进商贸消费提质扩容行动，会同主管部门先后出台《南昌市促进商务经济高质量发展的若干政策措施（试行）》等文件，加大对首发首店经济、商业街区建设、城市一刻钟便民生活圈建设、农贸市场发展、电商物流发展等方面的支持力度，全面助力南昌市现代商贸流通体系建设。自2022年以来，累计安排商务发展类专项资金11.6亿元，其中3.1亿元用于电子商务、商贸物流、会展经济、特色街区建设等方面的政策兑现；1.9亿元用于开展促消费活动，加快促进汽车、家电等大宗商品以旧换新。成功入围全国首批现代商贸流通体系试点城市，预计获中央财政奖补资金3亿元，推动南昌加快建设成为具有全国影响力的消费中心。2024年，南昌市社会消费品零售总额总量达3322.8亿元，人均可支配收入达57294元，位居全省第一。

三是农业产业不断壮大。以“两整治一提升”行动为抓手，严格落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，因地制宜推动全市重点农业产业提档升级，2022—2024年期间，市级财政拨付“两整治一提升”农业特色产业提升行动3.5亿元。加强财政政策扶持，对国家级、省级、市级扶持的农业产业强镇，市级财政分别给予700 万元、600 万元、500万元奖补，择优选取投资规模符合要求的农业特色产业项目给予最高不超过1500万元的财政奖补，对农业产业化龙头企业开展贷款贴息等财政补助政策。截至2024年底，全市共有市级以上农业产业强镇27个，其中：国家级5个，省级2个；市级以上农业产业化龙头企业461家，其中：国家级17家，省级131家。上市农业产业化龙头企业5家，入选农民日报评出的全国农业企业500强9家。

着力在优化营商环境上见真章，围绕落实减税降费政策、优化涉企资金兑现、提升普惠金融服务、发挥政府采购作用等方面出实招，致力打造优化营商环境财政品牌，更大力度激发市场主体活力，增强产业发展内生动力。

一是提升惠企政策精准度。进一步落实增值税留抵退税、阶段性免征增值税、所得税优惠等政策，加大对民营经济、中小微企业扶持力度，持续降低企业经营负担。延续实施失业保险稳岗返还政策，对大型企业和中小微企业分别按不超过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的相应比例进行返还，2022年至今，累计向9.85万家符合条件的企业发放稳岗返还资金7.99亿元。严格落实收费目录清单公开常态化制度，做到目录清单以外无收费，同时明确项目执收单位、政策依据、征收标准等，2024年向社会公开行政事业性收费57项、政府性基金19项。

二是提升市场主体便利度。牵头汇总更新市级涉企资金兑现政策清单，并在惠企政策兑现窗口配备帮办代办人员，推行惠企政策兑现“一窗办理”。在全省首批上线“惠企通”平台，通过数字化技术助力财政资金精准惠企，截至目前，“惠企通”平台已实现市、县、乡三级全覆盖，累计为12万余家市场主体无感兑现资金超72亿元。联合主管部门印发《南昌市中小企业数字化转型城市试点工作专项资金管理办法》、《南昌市中小企业数字化转型城市试点工作方案》及其奖补条款实施细则等政策文件，支持以数字赋能推动制造业转型升级。

三是提升采购服务满意度。深入实施“互联网+政府采购”，积极开通全省政府采购电子卖场，实现企业一地注册、全省交易，截至2024年12月底，南昌市电子卖场累计交易金额达34.15亿元，入驻供应商数1.81万家，商品数303万件。南昌市推进政府采购全流程电子化，2024年,南昌市政府采购项目电子化率已达100%，累计为3万多家投标供应商降低交易成本,实现了供应商“零跑腿”。严格落实专门面向中小企业采购、预留采购份额等惠企政策，明确超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上的政策延续至2025年底。建立健全中小企业“政采贷”工作机制，举办宣传推进会，为银企双方搭建桥梁，帮助供应商打通“最后一公里”，加大“政采贷”推广力度，2024年全市政府采购项目通过电子卖场合作银行共发放“政采贷”贷款突破5000万元。