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美在财政所 | 湖南龙山洗车河镇财政所:山茶花开在土家山寨
湖南省龙山县洗车河镇民风古朴、环境优美,穿镇而过的洗车河水孕育了勤劳淳朴的土家村民。位于古镇正中央的洗车河镇财政所内,有一支平均年龄不到30岁、均是本科学历的财政干部队伍。他们始终坚持“理财促发展,服务为振兴”的初心,以担当为笔、以实干为墨,践行着基层财政人的职责使命,书写服务乡村全面振兴的最美答卷。近年来,先后多次荣获省级荣誉称号,连续四年在全县精细化考核中被评为一类财政所。
知行合一 以学促干挑起最美职责 始终坚持制定计划集中学,抽出时间自主学,主动衔接跨所学,下沉村寨实践学。将党纪学习教育融入日常,将理论化作行动的指南,将廉洁自律养成日常习惯。设立“周五学习日”集中学,每人分别认领预算法、会计法、《湖南省乡镇财政管理条例》等内容,利用平时积累、认真备课,每周五开展头脑风暴、深入探讨业务。充分发挥“传帮带”作用,将宝贵经验倾囊相授给新入职的干部,帮助其快速成长,迅速提升履职能力。积极参加县财政局组织的业务培训会、跨片区业务交流活动、“读书日”分享会。在持续不间断地学习过程中,逐渐打造了一支有凝聚力、执行力强的基层财政队伍,成为财政工作健康有序发展的实力担当。 心系民生 服务为先筑牢最美底色 “尼喳!(您好)”、“测胡些!(请喝茶)”,走进财政所,总能听到亲切的土家语问候声。洗车河镇是土家族主要聚居区,辖区1.5万总人口中有90%是土家族。为方便群众办事,全所财政干部将学习土家语当成入所工作的头等大事,院内办事大厅长期设有“双语(汉、土家语)”服务窗口。群众来访时,所里的每个人都能用简单的土家语进行交流,与群众之间的距离更近了,心也更近了。 服务从细节做起。办事大厅设立便民服务专区,免费复印、上网查询等服务应有尽有,雨伞、饮水机一应俱全。醒目的“爱心服务牌”与“岗位职责牌”清晰明了标注着服务内容和职责,群众来办事,一杯热茶,一个微笑,一句简单的问候,一席温暖的话语,真正做到门好进、脸好看、事好办。 服务以效率为先。秉持“立说立办、马上就办、办就办好”准则,建立“服务承诺五不让”工作机制,严格执行首问负责制、限时办结制,惠民惠农财政补贴业务推行全窗口通办、无差别受理,平均办理时间同比缩短了50%。针对老弱病残等特殊群体,联合金融机构开展“上门送卡+现场开卡+宣传咨询”一站式服务,累计上门服务300余次,解决了200余名特殊群众的领卡开卡难题,得到群众的一致称赞。 民生无小事,枝叶总关情。财政补贴发放事关群众切身利益。财政所广泛宣传相关政策,严格规范补贴发放流程,细化公开公示措施,加强定期抽查监督。近年来,通过多渠道宣传补贴政策,累计发放宣传资料5万余份,覆盖全镇95%以上的农户。利用春节、赶集日设立咨询台,现场解答群众疑问。补贴发放以短信的形式提醒,方便农户及时了解补贴到账情况。同时,要求各村、各业务站所按时公示补贴信息,通过公示栏、电子显示屏、村村通广播、“互联网+监督”平台、微信、手机短信等多种形式接受群众监督。不定期对下发补贴的情况进行抽查巡查,走村进寨、进组入户,与群众面对面核实补贴到位情况,耐心讲解补贴发放政策,让群众做到心里明、底子清。 凝心聚力 笃行实干促就最美发展 与镇党委政府紧密沟通,深入部门、村寨开展调查研究,积极向上协调项目资金,强化事前服务、事中监管、事后跟踪,加强项目绩效和监督检查,让项目进得来、能落地,让财政资金不浪费、显成效。 通过“项目比选+综合评分”,协助镇政府建立项目储备库,组织人员进行实地考察、科学论证,强化项目可行性,支持将财政资金投向黄桃、黄金茶、羊肚菌、豆制品加工等一批特色农业产业,逐渐形成“政府引导、因地制宜,特色带动、一村一品”的全产业链发展新模式。2023年,全镇加工豆制品3000余吨,种植黄桃500余亩、中药材500余亩、茶叶1500余亩、油茶1700余亩,全年实现总产值4180余万元,其中仅茶叶产业就为全镇1200余人提供了务工岗位,发放工资近150万元,实现了“务工不出村,致富在村中”的美好愿景。 三个堡村是财政所乡村振兴联系村,由专人负责对接相关工作。财政所干部深入村寨、田间地头调研,与群众、驻村干部座谈,了解群众所思所急所盼。积极与长沙市对口帮扶工作队对接,协助三个堡村于2021年成功申报湖南省省级乡村振兴示范创建村。按照乡村建设新样板、乡村治理新模式、乡村发展新标杆的要求,推动建成“村景一体,农旅融合”的乡村振兴新样板。四年来,财政所协助争取到建设资金517.5余万元,用于三个堡村村庄建设和产业发展,推动治厕所、治垃圾、治污水、治容貌秩序“四治”工作,大力发展黄桃、白茶、油茶、羊肚菌4大特色产业,累计完成产业投资200余万元。2023年,村集体经济收入突破50万元,农民人均增收1000元以上,成为洗车河镇乡村振兴路上的“领头羊”。 防范风险 规范管理塑造最美形象 制定预算管理、乡村财务、资金监管等12项制度,细化50余个具体条款,用于指导规范日常财务工作。起草制定《洗车河镇财政业务操作规范》,将财政资金监管工作、国库集中支付业务操作、惠民惠农财政补贴资金发放等流程进行细化,从责任人、审批权限、时限要求三个方面进行明确,做到流程清晰、责任明确、操作性强,为县内其他财政所提供了可借鉴的样本。 从资金使用入手,加强全链条管理。坚持“先预算后支出,无预算不支出,有预算不超支”原则,严控“三公”经费支出,强化预算管理,确保财政资金用在刀刃上。坚持“财政所长初审、分管领导审核、主要领导签批”的资金拨付审批程序。坚持“事前申报、事后审核,适时核实、全程监督”的村级财务报账流程,坚决杜绝报账凭证不规范、票据用途不明确、审批手续不齐全等,严格报账手续。近五年来,因报账手续不全、支出资料不齐等原因拒付支出达182笔160余万元。联合镇、村干部组成联合监督组,开展事前、事中、事后全过程监管,确保项目资金安全、规范使用。