青砖黛瓦三九巷，岁月静好人安详。一抹海风拂面过，千年锦绣栟茶香。

在美丽的长三角北翼苏中江海平原上，有一座历史悠久的小镇。1400多年前由海水顶托为一方宝地，先民们临沙横桨，皆凭两棵干高逾丈、冠大如盖的栟树、茶树为出海渔归标识，觅寻家的方向，南沙之洲遂名“栟茶”。栟茶镇先后获评全国重点镇、国家生态镇、中国历史文化名镇、全国改革发展试点镇、中国特色旅游新干线试点镇、第二批全国特色小镇，是中国教育之乡、海鲜之乡、长寿之乡，是长三角北翼最具特色的生态休闲古镇。

近年来，栟茶镇经济运行稳中向好，招商引资厚积薄发，项目建设提速增效，城镇建设提能升级，乡村振兴扎实推进，民生福祉持续增进，幸福指数不断攀升，这些幸福的成果无不凝结着财政人奋斗的汗水。栟茶镇财政所也荣获江苏省档案工作二星级单位、南通市农村税费改革先进集体、如东县财政工作先进集体、如东县文明财政所、文明单位（窗口、标兵）等荣誉称号。

为落实全面建设“江苏沿海高质量发展特色镇、县域城市副中心”总体目标定位，2019年，栟茶镇与江苏东和投资集团有限公司签订“双推共管”开发管理模式，共同进行古镇开发。面对稍纵即逝的发展机遇，财政所敏锐地意识到：发展是硬道理，必须树立“功成不必在我”的理念、强化“建功必定有我”的担当，真心实意服务发展，加快提升财政实力。

把服务古镇建设作为使命，超前谋划，对古镇开发实行全过程服务。积极协调筹措资金，派出两名干部，全程参与古镇规划、拆迁、建设、开发、安置等工作，保障古镇顺利开街。发挥财政人员的专业优势，根据市场变化和群众需求，在征收补偿安置方案的制定和执行上提供有效的财政支持，确保群众能够接受、没有怨言。古镇征收攻关，财政人主动请缨，夜以继日，以诚心、公心和恒心做通征收户工作，圆满完成攻坚任务。在征收补偿结算和安置房交房结算中，财政所不等不靠，靠前服务，坚持原则，不厌其烦，精准服务，平稳推进征收阶段性工作。古镇开发运行四年来，节假日累计接待游客数超百万人次。

始终将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，聚焦群众期盼，办好民生实事。

民生保障更具温度。2023年，全年累计发放民政经费、优抚资金等3273万元，为1054名困难人员代缴居民基本医疗保险71.08万元，“民善康”项目提供救助资金90.23万元惠及1028人。投入43万元打造茗海社区爱心食堂，惠及500多名老人。阳光福利中心护理型床位占比达75%，新增婴幼儿托位40个。

公共服务更加健全。投资约200万元完成栟茶小学外墙整体改造。突出教育优先发展，拨付7955.21万元资金，完善教育基础设施，全力发展公平优质教育。全镇3所小学通过“全国义务教育优质均衡发展县”省级验收，栟茶幼儿园通过“学前教育普及普惠县”国家级验收。

文化惠民更有力度。南沙书院成功申报市级“最美公共文化空间”，三星村、茗海社区获评市级新时代文明实践示范站，新庄村农家书屋获评市级四星级农家书屋。财政助力有效提升人民生活品质，提高群众获得感和幸福感。

把协调组织财政收入作为第一责任，一方面，深入调研了解企业经营状况及发展规划，积极发挥相关政策导向效应，建立联手帮扶企业机制，从用工、融资、销售、周边环境等方面制定帮扶措施，千方百计为企业排忧解难，助力企业转型发展。通过“以商招商”、“乡友招商”，先后引进梦百合、隆力奇、莱丽漾等知名品牌企业入驻，有效涵养了税源。另一方面，健全完善税收征管措施，强化综合协税护税，加强与税务部门通力协作，严格依法依规组织财税收入，着力提高税收征管工作科学化、精细化水平，严防税收流失，确保应收尽收，全力实现“以周保月、以月保季、以季保年”，力保各项财税收入及时均衡足额入库，促进镇级财政收入持续平稳增长。

建立镇级内部控制制度和内部监督体系，明确由所长稽核总预算会计，总预算会计稽核单位会计，各岗位之间相互牵制，把内部稽核真正做实、做好。全面实施基层财政标准化建设，优化固定资产采购、资产处置、工程招标、专项资金管理、“三公”经费报销等制度流程，规范财务人员岗位责任制，健全涉农惠民等专项资金管理制度，涉农补贴资金实行“一卡通”银行发放，确保资金安全高效发放至老百姓手中。

在人员管理使用上，兼顾年龄结构和业务素质，严把思想政治关口，坚定实施县青蓝结对工程，坚持传帮带，以老带新、以新促老，保持人员队伍的相对稳定，设置了会计主管、总会计、总预算会计、一折通专管员、单位预算会计、出纳员、综合治税、国有资产管理、档案管理及资金监管等岗位，为全方位提高乡镇财政财务管理水平打下坚实的基础。

坚持把推进财政改革作为提高财政工作质量的重要环节，深化预算管理一体化、政府采购等多项改革，促进财政精细化管理。坚持监督关口前移，事前事中有效控制、事后跟踪，着力提高资金使用效益。牢固树立过紧日子思想，坚持厉行节约，严禁铺张浪费，大力压缩“三公”经费支出，优化支出结构，集中财力办大事。

规范财资使用，落实监督管理。专人负责对国有资产云系统管理工作，确保账云相符，对长期在账外的资产进行补录登记，对报废资产进行报废核销，确保资产合理核对使用，促进固定资产优化配置。全面落实政府会计制度改革，通过组织专题业务培训和集中学习，进一步提高财会管理水平。

长风浩荡启新程，奋楫扬帆正当时。栟茶镇财政所全体人员以勇争先、作表率的领先劲头和攻难关、干事业的实干精神，为栟茶镇在全面建设江苏沿海高质量发展特色镇、县域城市副中心的征途上提供坚实的财政保障。

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