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美在财政所 | 湖南赫山兰溪镇财政所：开源节流促发展财润兰溪惠民生

时间：2025-04-22

作者： 湖南省益阳市赫山区兰溪镇财政所

来源：《中国财政》2025年第8期

湖南省益阳市赫山区兰溪镇，是全国重点镇、首批国家农业产业强镇，是全省第一个农村党支部——中共金家堤支部的诞生地。近年来，兰溪镇财政所紧扣全镇中心工作，传承红色基因，坚持以“三抓三促”履职尽责，多次荣获省级荣誉，连续多年荣膺赫山区财源建设先进单位。

抓制度建设

促一域治理

一是推进日常监督跃上台阶。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，全面系统地查摆分析业务流程的风险点，通过实施岗位分离措施，加强相互制约监督。完善岗位分工、考勤考核等内控管理制度，强化“事前、事中、事后”的“全过程、宽领域、立体式”监管，织牢“预算编制、预算执行、财政监督”等财政监管网，同步建立举报投诉备案制度、设置意见簿、公开投诉举报电话，着力构建日常监督管理常态长效机制。

二是推动财政支出运行稳定。深入贯彻过紧日子要求，勤俭节约，优先保障基层“三保”，制定机关财务管理、工程项目管理办法等制度，打造“用制度管人、按制度办事、以制度理财”的财政工作格局。严格规范报账程序，明确费用开支单笔报销权限、标准、流程等，杜绝不合法、不合规支出，确保资金规范使用、安全有效。

三是推进村级财务管理日趋规范。制定村级财务监管制度，完善村账镇管模式，引入第三方代理记账，强化财政监督指导力度，推动村级财务步入规范化轨道。定期召开村级报账员培训会，对实际问题复盘分析、精准整改，同步详解票据管理等注意事项，确保学有方向、改有效果、追有目标。

抓服务提升

促一方发展

一是用心服务群众。优化工作流程，全面推行首问负责制、限时办结制，主动接受群众监督。按规定严格压减一般性支出，落实民生资金直达长效机制，2023年度全镇民生支出完成3258万元，同比增加4.8%。广泛深入一线宣传财政补贴政策，用带温度的服务赢得群众真挚的笑容。针对涉农事务，安排财政所专员定期下村，实地办理补贴更名、换卡等业务，年服务3000人次以上。每年春耕秋收时节，为确保补贴资金精准发放，派出专干随同农技部门核查补贴面积，足迹遍及9万亩农田。

二是用情服务企业。定期指导镇域企业完善财务管理制度和会计账务处理，健全资产管理体系和财务人员行为规范，力促企业健康持续稳定运转。精准设立返乡创业指导服务站，积极宣传招商引资优惠政策，为返乡创业群体当好暖心、知心、贴心的金牌“店小二”。协调推进镇域重点项目建设，创新方法纾困解难，助力企业高质量发展。

三是用智服务政府。主动从日常收支活动的视角中跳脱出来，在落实财政政策与使用财政资金方面当好镇党委、政府的参谋助手，适时给出专业合规建议。推进工作重心前移，发动全体干部职工走访项目一线，协助进行可行性论证分析，实地查勘项目立项和选址，及时跟进建设进展，参与竣工检查验收。对全镇财政各类资金进行全面梳理分类，积极向镇党委、政府建言献策，提出优化配置建议，并按要求出具年度项目资金绩效报告，确保每一分钱都用在刀刃上。如建议将高标准农田建设项目与全域土地综合整治、水利设施建设等项目统筹实施，将整治农村人居环境项目与美丽乡村建设项目挂钩实施等，极大地提高了财政资金使用效益。

四是用功服务乡村。围绕打造“水乡古镇、米市兰溪”，依托自身资源优势，积极向上立项争资。发挥积极财政政策引导作用和财政资金“四两拨千斤”乘数效应，通过吸引撬动民间投资，助力兰溪镇全方位推进农文旅产业深度融合发展，擦亮国家农产品地理标志千家洲湖藕、赫山兰溪大米等金字招牌，协助承办兰溪双桡龙舟表演赛,为富民强村兴镇提供坚实保障。在包联村工作中，协助村“两委”全面推进脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接，持续为乡村全面振兴厚植新动能。如2022年，财政所党支部书记汤志科担任北岸新村第一书记，团结带领村支“两委”细化总结了壮大村级集体经济发展的“511”工作法，从清理盘活农村“三资”、优先承建涉农工程、用好用活改革支持资金、加强规划和用地支持、鼓励支持劳务经济等5个方面发力，通过抓实抓细门面出租、水面分包、劳务中介、用工推介、项目承接、公墓建设、散茔归集、全域土地综合整治、溢价分红、入股分红、小田变大田等11条途径创收，有力推动村级集体经济“消薄攻坚、提档升级”。

抓内外兼修

促全所提升

一是加强日常学习提能。组织干部职工坚持用党的创新理论开视野、拓思路、提能力，巩固拓展主题教育成果，推进党纪学习教育常态长效，深入研学数字财务、财务制度、法律法规等知识，积极参加省厅专题培训，实现以学促干。传承革命精神，把发扬红色文化与升华财政文化贯通融合，推行传帮带模式，引导干部职工自学专业技能，实现内强财政干部素质、外树财政部门形象。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，力促全所干部精神面貌大改观、工作作风大转变、管理水平大提高。

二是加强重点业务提升。推进零基预算、预算管理一体化、财政电子票据等改革，严格执行国库集中支付制度，确保支出手续真实合法。严格执行预算管理，坚持“量入为出、量财办事、先急后缓、突出重点、兼顾一般”的原则，统筹管理资金，合理安排支出。紧扣农村“三资”改革，严格执行收支两条线管理，做到固定资产账实、账证、账表相符，助力村级集体经济健康发展。

三是加强账务管理提效。依托预算管理一体化系统实行会计核算，及时更新优化系统功能，不断提升账务处理效能。定期对原始凭证、记账凭证、会计账簿等进行自查，随机对财务报销、公务用车管理等业务进行抽查，发现问题及时整改。对支票和印鉴实行分开保管，保证账实相符。健全会计资料入档制度，确保财务管理规范运行。

不忘初心、牢记使命，奋进新征程、建功新时代，兰溪镇财政所始终践行为民服务和“闯创干”的工作理念，通过在“生财有道”方面下真功、在“聚财有方”方面出真招、在“管财有法”方面动真格、在“用财有效”方面见真章，以一所之光为全局发展添彩。

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