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中国财政杂志社

2023年11月

美在财政所 | 湖南临湘聂市镇财政所:古镇财苑正青春

作者: 湖南省财政厅 李敏 湖南省临湘市财政局 喻锋 潘星
来源:《中国财政》2025年第6期 2025/04/01

黄盖湖,因三国东吴大将黄盖在此操练水军而得名,其濒临长江,横跨湘鄂,是我国候鸟南迁越冬栖息的重要基地。湖南省临湘市聂市镇就位于风景秀丽的黄盖湖畔,这里是著名的“万里茶道”南方起点之一,是青砖黑茶重要发源地,也是中国边销茶的主产区。近年来,聂市镇财政所始终牢记习近平总书记关于“守护好一江碧水”等重要指示批示精神,坚持“廉洁奉公、服务为民”的工作宗旨和以人民为中心的发展思想,秉持“小财政”办“大民生”理念,主动落实县乡党委、政府中心工作,充分履行乡镇财政管理职能,担当作为、奉献青春,有力推动这座千年古镇高质量发展。

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守护一江碧水

“聂财人”豁得出去


黄盖湖与长江紧密相连,是长江流域二级保护珍稀鱼类“胭脂鱼”的重要保护区,也是湖南省仅次于洞庭湖的第二大冬候鸟栖息地。近年来,财政所牢记习近平总书记殷殷嘱托,开展黄盖湖生态环境综合治理。
2017年8月,黄盖湖生态保卫战正式打响,全所干部全力投入黄盖湖生态治理攻坚战。一方面,积极协助镇党委政府通过争资、捐赠等方式筹集补偿资金,规范资金管理和分配,确保攻坚战持续有力推进。另一方面,不分昼夜,不休节假日,冲锋在前。白天进湖丈量围网面积、计算补偿金额,深入渔村开展细致的思想工作;晚上自觉加班完成各项财政业务,保障日常工作正常运转。经过3个月的努力,黄盖湖周边10多家养殖企业全面退养,水域内6800口网箱、9636亩围栏被全面拆除。
如今的黄盖湖全湖水质稳定提升,大部分时间保持在III类以上;528户811名退捕渔民全部上岸转产转业;鱼类种群稳定恢复,多年不见的珍稀鱼类重现水域;越冬候鸟总数同比再增25%,总量超过5万只,其中一级保护候鸟达到4种80只。黄盖湖重现碧水蓝天、鱼翔浅底、候鸟高飞的生态美景。

促进边销茶发展

“聂财人”顶得上来


聂市镇是全国边销茶产茶大镇之一,拥有湘临茶业、永巨茶业两家湖南省边销茶骨干企业,边销茶年产销总量达588吨。近年来,财政所紧紧围绕让边疆人民喝上高品质的临湘茶这一目标,全力促进全镇边销茶产业高质量发展。
为确保边销茶生产企业原料茶稳定供应,一方面,主动向上级相关部门汇报,争取政策和资金支持。近三年,争取和整合各类涉农资金200万元,采取“以奖代投”的方式,积极引导全镇农民新造、低改茶园基地,累计新造茶园3600多亩、低改茶园2400多亩;另一方面,全力协助边销茶生产企业申报技改项目,三年累计投入财政贴息资金35万元,助力企业升级改造设施设备。2021年以来,聂市镇两家边销茶生产企业分别建成青砖茶和茯砖茶自动化生产线,实现了生产清洁化、智能化、规模化、标准化。

牢记服务为民

“聂财人”干在实处


近年来,为提升政务服务质量和水平,财政所持续推进硬件建设、强化内部管理。优化服务环境。在一楼设立便民服务大厅,内设财政、农机、社保、卫健、城建、民政等岗位窗口,提供政策咨询、补贴发放查询及业务办理等服务,实现业务办理一站式服务。改进办事流程。最大限度精简办事程序,缩短办事时限。针对老弱病残孕等特殊群众开通绿色通道,建立紧急业务特事特办机制。规范服务行为。要求全所干部统一着装、挂牌上岗,说话和气、办事热情,推行“按时、首问、热情、提醒、延时、公开”六项服务,针对群众反映的问题,可以马上解决的,第一时间落实,一时难以解决的,提出预案,耐心解释,持续抓好落实。2024年以来,便民服务大厅共接待群众一站式办理业务6000余人次,极大地方便了办事群众。

提升财政质效

“聂财人”久久为功


2023年以来,财政所紧紧围绕湖南省财政厅绩效管理“提升年”和“巩固年”行动部署,因地制宜,重点在绩效理念、资金监管、补贴发放等方面精准发力,全面推动乡镇财政管理提质升级。树好绩效理念“风向标”。按照上级财政要求,对照乡镇绩效体系和相关重点工作要求,明确责任田、细化施工图、定好时间表,逐条逐项落实综合业务和强化日常管理。每项任务完结后,及时开展绩效评价,对存在的问题和短板,深入剖析原因,抓好整改提升。强化结果运用,并和年底干部评优评先挂钩,强化激励约束。编织资金监管“安全网”。设置资金监管专岗专人,建立项目库,动态掌握项目建设及资金等信息。全流程参与乡村项目资金监管,做到事前有立项、有预算,事中有巡查、有整改,事后有验收、有评价,确保每个环节责任落实、监督到位,每笔资金专款专用、发挥绩效。守好补贴发放“主阵地”。正确履行补贴发放职责,严格复核新增、变更补贴对象信息,并录入“一卡通”系统,督促业务单位(站所)及时规范采集补贴对象相关信息,并按要求公开公示。加大惠民惠农财政补贴政策宣传力度,强化政策解释,确保人民群众知晓政策、理解政策、用好政策。近三年,累计发放补贴项目234项,金额10451.9万元,惠及农民群众21.5万人(户)次。打好业务提升“持久战”。在财政业务提升上常态化坚持“三个一”原则,即每季度组织一次财务培训,每月集中剖析一次业务办理和调研中的重难点问题,每周举行一次业务讲评会,采取全所干部轮流主讲和集体交流等方式,达到集思广益、互促共进、共同提高的目的。
聂市镇财政所全体所员9人,是一个平均年龄33岁朝气蓬勃的集体,先后多次荣获省市荣誉。他们虽然年轻,但“对党忠诚、理财为民”的财政信仰已植根于心,践之于行。他们将继续执青春之笔,奋力谱写乡镇财政工作新篇章。 

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