财务与会计 | 戴莉莉等：福建海事局贯彻落实新会计法的探索与实践

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财务与会计 | 戴莉莉等：福建海事局贯彻落实新会计法的探索与实践

时间：2025-03-28

作者： 中华人民共和国厦门海事局戴莉莉吴冰心子彭祖捷

来源：《财务与会计》2025年第6期

引用本文请复制此条目：戴莉莉等.福建海事局贯彻落实新会计法的探索与实践[J].财务与会计,2025,(6):87-88.

自2024年7月1日起施行的新修改会计法（以下简称新会计法）全面贯彻落实党的二十大精神，对于进一步加强会计监督、提高会计信息质量、维护市场经济秩序、推动经济高质量发展具有重要的意义。党的十八大以来，习近平总书记多次对加快建设交通强国作出重要指示。交通强国建设持续深入推进，世界最大的综合立体交通网已在我国建成，以海运为例，全国平均每天保障约8.3万艘次船舶进出港。经济高速运转的背后是国家持续高水平基础设施建设投入。2023年全年完成的交通固定资产投资达39 142亿元，比上年增长1.5%，如此高额的支出是国家对交通强国战略的坚定承诺，也对交通财会人员规范经济运作、合规开展会计活动提出更高的要求。交通财会人员应将贯彻实施新会计法与落实党中央重大决策部署相结合，加深对会计工作应遵循的基本原则及应发挥的基础作用的理解认识。

为深入学习宣传贯彻新会计法，福建海事局积极响应国家及上级部门的号召，进行了一系列探索和实践，组织相关人员全面系统学习新会计法，根据单位具体情况制订推广方案并扎实推进落实，切实将加强财会监督、提高会计信息质量、强化会计法治思维等内化于心、外化于行，推动交通运输财会工作高质量发展。

一、求真务实，探索学习贯彻新会计法的工作思路

（一）加强宣传普及，提高法律意识

新会计法在保持现行基本制度不变的基础上，着力解决会计工作中的突出问题，通过完善会计制度、加强会计监督、加大对会计违法行为的处罚力度，为遏制财务造假等会计违法行为提供更加有力的法治保障。福建海事局深刻认识到学习宣贯新会计法对加强单位内部控制建设、防范廉政风险的重要性，将贯彻实施新会计法融入党纪学习教育，提高政治站位，深刻认识新会计法是严肃财经纪律、进一步加强财会监督工作的有力武器。同时多渠道高频次组织专题培训，利用局内宣传栏、电子显示屏等多种渠道发布新会计法的解读文章、宣传视频和典型案例，包括但不限于新会计法的立法背景、主要内容、修订亮点及实际操作中的注意事项等，营造浓厚的学习氛围，并对相关活动进行总结提炼，促进学习成果转化不断提升。

（二）完善配套制度，细化操作规程

新会计法的落实必然需要一系列配套制度的支撑和保障。福建海事局根据此次新会计法修订的总体精神，从多个方面对财务配套制度及系统进行梳理和完善。一是结合新会计法的要求对现有《内部控制规范手册》进行全面梳理和修订，明确会计核算、财务报告、内部控制等方面的具体要求，确保制度与新会计法相衔接。二是细化预算管理一体化系统的设置与使用、会计信息的披露与保密、会计档案的管理等操作规程。三是加强信息化建设，依托中央预算管理一体化系统、直属海事系统预算一体化系统，打破多年来存在的各级财政预算管理业务规则和信息系统“各自搭台、分头唱戏”、难以发挥合力的问题，以系统化和信息化手段提高财务管理水平。

（三）加强监督检查，确保法律落实

一是建立日常监督机制，积极促成多角度监督检查机制的建立和健全，及时发现和纠正会计工作中存在的问题和不足。二是开展专项检查，重点关注新会计法实施中的重点、难点问题，对会计工作的规范性、合法性和有效性进行持续监督，如内部控制有效性、会计信息质量等。三是强化责任追究，对违反会计法的行为依法依规进行严肃处理，追究相关人员的法律责任，形成有效的震慑和警示效应，促使干部职工自觉遵守和执行新会计法的各项规定，提高会计工作的规范性和合法性水平。

二、真抓实效，扎实开展新会计法的工作实践

（一）“一面旗”统筹引领，确保实施有力

一是制订方案明确新会计法推广实施的牵头部门，全面组织开展宣贯、培训和应用工作，将新会计法的推广运用作为财会监督工作的一个工作重点，引导全局上下各级干部职工进一步增强会计法律意识，支持依法做好会计工作，营造诚信守法、运行高效的会计工作氛围。二是强化学习培训，结合党纪学习教育并选派专人参加财政部厦门监管局、厦门市财政局等组织的课堂培训、集中研讨、经验交流等，深入学习新会计法，重点就加强会计监督、加大会计违法处罚力度等新修订的15项25处条款内容进行分析和解读，提升全局干部的会计法律专业素养，提高防范风险的能力和水平。

（二）“一体化”贯彻实施，把握工作重点

新会计法的推广运用涉及到宣传解读、监督检查、后续处理等多个环节，在面面俱到的同时也要牢牢把握会计工作的重点是会计监督。福建海事局以日常监管和专项检查工作为契机，借助中央预算管理一体化系统的动态预警关注资金使用情况，在财务规范管理阶段性检查、内部控制建设情况检查、重点领域高风险领域专项检查等的过程中坚持问题导向和目标导向，聚焦查处违法违规行为，充分发挥会计监督检查工作的作用，关注各类检查发现问题的整改工作，做好新会计法的贯彻落实工作，确保新会计法的相关规定落到实处。

（三）“一张网”强化保障，加强贯通协调

加强与纪检监督、审计监督等联动，将新会计法的运用融入到大监督格局的构建中，积极推动会计监督与其他各类监督贯通协调，结合《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等法规条文，做好党管干部和规范会计行为之间的联动；结合《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，把握好执法程序及监督主体间的协同；结合《中华人民共和国注册会计师法》等会计领域专项法律法规，进一步明确审计责任和会计责任的界定，做好法律之间的运用衔接，强化新会计法的法律执行力和威慑力。

（四）“一把尺”确定准绳，规范操作标准

常态化开展内部控制建设活动，着力建成权责一致、决策科学、制衡有效、执行坚决、监督有力的内部控制体系，不断完善内部控制组织结构，规范内部控制风险评估，以直属海事系统预算一体化系统为抓手，按照管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单信息化的工作步骤，优化业务流程，覆盖单位经济活动的决策、执行和监督全过程。对各项会计事项实行严格的审核和审批制度，确保每一笔业务都符合法律法规和规章制度的要求，保障资金安全。加强对会计凭证、账簿、报表等会计资料的审核和保管，确保会计信息的真实性和完整性。建立健全风险预警和防范机制，对可能存在的风险进行识别和评估，并采取相应的措施进行防范和控制。同时，加强对单位经济活动的监督和管理，确保各项经济活动合法合规、安全高效。

（五）“一平台”促进融合，提升工作效率

切实加强直属海事系统预算一体化系统的运用，按照海事系统的整体工作部署主动适应、积极融入，从财务、业务和技术三个维度着手，充分运行包括预算编制、预算执行、项目绩效管理、财务报告编制、政府采购等功能模块，进一步提升工作效率和会计信息化水平。结合直属海事系统预算一体化系统的功能特点，对会计业务流程进行了优化和再造，减少人工操作的环节，提高自动化程度。加强对系统的安全防护和管理，确保会计数据的安全性和保密性。以系统提供的数据为基础，对单位的财务状况进行深入分析，为本年预算执行、下年度预算编制工作提供更多科学依据。加强与相关部门的沟通协调，实现数据的共享和交换，提高数据利用的效率。

新会计法的修订和实施，为海事财会工作提供新的机遇和挑战。福建海事局将以此次学习宣传贯彻新会计法为契机，进一步完善会计制度，加强会计法治建设和会计监督，推进信息化建设，切实提高会计工作质量和效率，推动海事财会工作高质量发展，为海事事业的蓬勃发展贡献更大的力量。

本文系《财务与会计》与国管局财务管理司联合开展的新会计法主题征文活动来稿

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