时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。

一个时代之问犹如一张考卷，一份事业犹如一张考卷。在财政系统里，他是老一辈眼中的“实干派”；在年轻一代的心中，他是精通业务的“行家里手”。在14年的无私奉献、默默奋斗中，他始终恪尽职守，以政领财、以财辅政，以对生命的尊重、对生活的豁达、对社会的责任，用“钱袋子”托起暖城鄂尔多斯稳稳的幸福。他，就是内蒙古自治区鄂尔多斯市财政局国库科科长张琨。

“一个人的成长离不开学习。”2010年，张琨从入职时的旗区预算股科员到市局国库科、预算科工作，从预算编制、预算执行到财政决算，一干就是14年。他深知，财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。他始终以高度的政治自觉和责任担当，立足岗位、学思践悟、钻研业务、担当奉献，迅速成长为全市财政系统的“多面手”。在每年的预算编制阶段，他严格执行预算法等法律法规，深入研究宏观经济形势，结合全市财政收支完成情况、税源结构变化和国家财税政策等经济发展的特点和趋势，认真分析预测，提出全市和市本级财政收支预算盘子，完整编制涵盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算的“四本”预算。其中，预算科编制的预算草案内容详实、结构合理、符合实际，为政府决策提供了有力支持。

面对部门财务人员的询问，他总是细心指引、耐心解释，指导部门依法依规推进业务。作为财政“管家”，主动担当作为，精打细算，将基层“三保”作为预算安排的第一保障。严格践行厉行节俭、长期过紧日子的要求，制定《关于进一步落实过紧日子要求严格财政支出管理的通知》、《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》等多项制度，立足“节约”与部门“锱铢必较”的同时，竭尽全力保障重点支出。

面对财政工作繁重、人员短缺等难题，张琨身兼数职，主动担负起分析研究、执行落实等具体财税改革工作，经常利用周末时间研究政策、整理文稿、分析数据、建言献策，连续多年荣获单位先进个人等奖项。他始终坚持向改革要动力，向管理要效能的工作理念，聚焦营改增、转移支付制度、财政体制管理、预算管理一体化建设等多项改革，结合党的十八大以来对财政改革工作的部署要求，牵头制定《全面推开营改增试点后调整市与旗区增值税收入划分过渡方案》、《市对下专项转移支付管理办法》、《进一步明确市与旗区共同财政事权和支出责任分担比例的通知》等政策制度，为市与旗区财政平稳运行打下了坚实基础。

2021年，内蒙古自治区全面推进预算管理一体化系统建设，他结合多年预算科、国库科工作经验，牵头制定《鄂尔多斯市预算管理一体化系统实施工作方案》，明确建设任务目标，牵头推进系统建设，工作期间，全面梳理各单位定额定员标准、规范系统内嵌测算公式、完善预算编制和国库集中支付流程。面对工作中的问题和困难，认真思考，积极协调，展现出卓越的统筹协调能力。2022年1月4日，市本级预算管理一体化系统第一笔资金生成国库集中支付电子凭证并发送代理银行完成清算，标志着鄂尔多斯市预算管理一体化预算系统成功上线。

预算执行是预算管理的关键环节。为确保预算执行的顺畅，他与各业务科室以及预算单位保持密切沟通。在财政资金拨付环节，严格把关，按照预算安排和项目进度及时足额拨付资金，并加强对资金流向的监管，防止资金被挪用或浪费。面对预算执行中的突发情况，如自然灾害导致的应急救灾资金需求、重大政策调整带来的资金缺口等，迅速反应，提出合理建议，通过调整预算、盘活存量资金等方式，及时解决资金问题。同时，注重加强与人大、审计等部门的沟通协调，积极配合人大对预算执行情况的监督检查，主动向人大代表汇报预算工作，认真听取意见和建议，不断改进预算管理工作，对于审计部门提出的审计意见，牵头组织各科室人员认真整改，完善预算管理制度和流程，确保问题整改到位。

在2022年内蒙古“五个大起底”工作任务中，他认真贯彻内蒙古自治区党委提出的集约节约、效益优先、担当作为理念，切实提高财政资源配置效率和公共资金使用效益，牵头完成鄂尔多斯市沉淀资金大起底专项行动工作。联合审计、人民银行等部门，高标准、高要求组织开展全市沉淀资金大起底专项行动工作，对全市1900余家预算单位的“财政拨款结转结余资金、非财政拨款资金、应缴未缴财政收入、长期挂账往来款项、其他应盘活资金”等五个资金领域、4000余个实有资金账户进行全面摸排。制定《鄂尔多斯市沉淀资金大起底工作方案》，明确行动起底范围，细化专项行动时间表、路线图，收回并盘活使用沉淀资金3.8亿元。同时，坚持问题导向和立行立改的原则，印发《进一步加强预算单位银行账户管理工作的通知》、《进一步加强预算执行管理  切实提高财政资金效益的通知》等制度文件，提出强化预算执行主体责任、精准预算编制和执行管理、细化政府存量资金盘活管理、严格国库集中支付管理、做好预算单位账户管理等多条具体要求，从事前预防、事中监控、事后监督等方面完善沉淀资金清理、督导、监管制度，进一步压实预算部门主体责任，规范单位财务会计行为，建立起沉淀资金动态盘活和收缴长效机制，从源头上预防沉淀资金产生，切实守住“源头关”，使沉淀资金起底工作走向经常化、规范化、制度化。

无论在什么岗位上，始终保持清正廉洁的作风，是张琨坚守的信念。他深知廉洁自律是财政干部的生命线，在工作中严格遵守党纪国法和财政纪律，坚决抵制各种利益诱惑。主持建立严格的科室内部廉政制度，要求科室成员在工作中做到公平、公正、公开。他的廉洁自律为科室营造了风清气正的工作氛围，也为财政系统树立了廉洁从政的良好榜样。