中国财政 | 财政部江苏监管局（现湖北监管局监管一处处长）曾敏：以“时时放心不下”的责任感奋力书写高质量财政监管新篇章

中国财政杂志社官方网站

回到首页

官方微博

中国财政杂志社

官方微博

官方微信

中国财政

微信公众号

财务与会计

微信公众号

信息动态

财经期刊

用户服务

当前位置：首页 > 期刊内容推荐 > 正文

中国财政 | 财政部江苏监管局（现湖北监管局监管一处处长）曾敏：以“时时放心不下”的责任感奋力书写高质量财政监管新篇章

时间：2025-03-17

作者： 财政部江苏监管局

来源：《中国财政》2025年第4期

慎终如始，则无败事。18年来，他始终以对党忠诚的红色基因为魂，以“时时放心不下”的责任感，克难奋进，主动担当，坚持求真务实，扎实推进财政监管各项工作，为中央财税政策落实和地方经济社会健康发展作出积极贡献，精彩演绎了财政监管新篇章。他就是2024年9月从财政部江苏监管局交流至湖北监管局任监管一处处长的曾敏。

红色基因筑牢理想信念底色

生长于金寨的曾敏，就像这里的一草一木、一山一石，血液里流淌着“忠诚于党、热爱人民”的红色基因。1995年高中毕业时，毫不犹豫地报考了军校。2006年，从部队转业至财政部驻江苏省财政监察专员办事处（现财政部江苏监管局）。他常讲：作为一名财政干部，一定要牢记“以政领财、以财辅政”，要把对党忠诚转化为对财政事业的使命担当，用实实在在的工作成效，切实维护财经纪律，推动党中央重大财税政策落实和地方经济社会高质量发展。

他是这么说的，也是这么做的。在日常监管中他发现，地方政府平台公司经营性债务风险不容忽视。风险就是监管口径。从2020年开始，带领全处在管好法定债务和隐性债务的同时，将可能给地方财政带来风险的平台公司经营性债务纳入日常监督和关注范围，并多次向江苏省政府专题报告相关情况，持续提示风险，提出建立包括平台公司经营性债务在内的“全口径”债务风险监控机制的工作建议。2021—2023年，江苏省平台公司经营性债务年复合增长率较管控前下降了一半，全省平台公司经营性债务规模和增幅都得到有效控制。2023年3月，国务院组织对各地平台公司经营性债务进行摸底统计，由于对相关数据前期已经有充分积累，江苏的统计上报工作又快又准。“全口径债务”监管的做法也在全国监管局工作会议上作经验交流。

近年来，还围绕地方财政运行、防范化解地方债务和财政金融风险深入开展多项调研，形成各类材料85篇，22篇获部、省领导批示肯定，为上级部门掌握基层情况，及时完善制度机制发挥积极作用。

面对重大任务善作善成

多年来，曾敏凭借过硬的业务能力和顽强的斗争精神，完成了一个又一个急难险重的任务，充分体现了一名财政监管干部的使命担当。

2008年，他参加了财政部组织开展石油价格改革补贴资金专项检查工作。在一次检查过程中，被检查单位胡搅蛮缠、拒不配合。在陷入僵局的关键时刻，他另辟蹊径，综合运用数据比对、延伸检查和突击暗访等多种方法，最终查出该县交通局虚报骗取油价补贴、县渔业主管部门违规发放油价补贴等严重违规问题，为国家挽回经济损失近8000万元。2021年，曾敏带队跨省查办江西省某市违规举债问题，在时间紧、任务重、要求高的情况下，克服异地检查等困难，圆满完成检查任务，检查案例在全国通报。2015—2016年，他四上天山，五赴边境，参加新疆生产建设兵团财政财务体制改革调研，参与撰写19份专题材料，相关调研成果被中央改革文件吸收。2022年，财政部组织对原中国华融财务造假和德勤华永审计失败案件进行检查。他作为检查小组组长，带领小组成员连续奋战近半年时间，广泛调查取证，查清有关违法事实，为财政部首次开出“亿元级”罚单作出积极贡献。

多年来，曾敏始终以“时时放心不下”的责任感，带领所在处室同志，不断织密织牢地方债务风险“防护网”。2020年以来，持续跟踪江苏省涉众融资风险变化情况，连续多年向财政部和省委省政府报告风险事项，推动省市出台专项政策化解存量、遏制增量，涉众融资规模和涉及人数均显著下降，相关风险得到有效控制。

在财政金融监管方面，曾敏组织力量自主开发财政金融监管系统，让财政金融监管插上“数字”翅膀，实现对全省67家具有重要影响的金融机构监管机制化、日常化。在健全金融企业信息和监管数据按季报送制度的基础上，依托系统实现对金融机构底层数据收集、整理和分析，定期向财政部上报金融情况简报和分析报告。对数据分析过程中发现的问题线索，及时与相关单位跟踪核实，传导管理压力，提升监管成效，并定期召开监管会议进行通报。这种做法，使监管范围由过去一事一查的“点”转变为日常监管的“面”，数字赋能财政金融监管由“尝鲜”变为常态。同时，坚持从债务和金融两个端口同向推进监管，有效防范财政金融风险。近年来，先后约谈相关金融机构人员200余人次，不断规范金融机构授信审批和风险管理工作，形成风险“监测、识别、计量、处置、问责”全过程监管。

从事财政监管工作18年来，曾敏15次被评为“优秀公务员”，11次获得嘉奖，4次荣立个人三等功，入选财政部首批财会监督检查人才库并以综合成绩第一名获评优秀毕业学员。

以自我为标杆把工作做到最好

2022年起，曾敏兼任机关党委副书记，肩上的担子更重。面对越来越繁重的工作任务，他以军人的本色，经常“5+2”、“白加黑”，任劳任怨，忘我地投入工作。

2024年6月，受财政部金融司委托，他带队赴西藏自治区开展专项核查工作。在藏期间，由于连续加班加点叠加高原反应，身体出现严重不适，在高压氧舱调整后，又继续全身心投入到工作中。在他的感召下，其他同志也发扬“缺氧不缺精神、艰苦不怕辛苦，海拔高境界更高”的西藏精神，经过1个多月的艰苦奋战，高标准完成工作任务，核减中央专项补助资金2.54亿元，同时对进一步完善政策提出合理化意见建议，得到部领导充分肯定。

2020年以来，曾敏带领的两个支部，先后被评为省级机关“优秀基层党组织”、“服务江苏省高质量发展先锋行动队”标兵党支部、江苏省“模范机关建设先进单位”，支部16人次得到省、部级表彰。

分享到：

【打印】

信息动态

财经期刊

用户服务

中国财政 | 财政部江苏监管局（现湖北监管局监管一处处长）曾敏：以“时时放心不下”的责任感 奋力书写高质量财政监管新篇章

中国财政 | 财政部江苏监管局（现湖北监管局监管一处处长）曾敏：以“时时放心不下”的责任感奋力书写高质量财政监管新篇章