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2023年11月

中国财政 | 北京市大兴区天宫院街道财政所所长王娜:京南沃土绽芳华 基层舞台写担当

作者: 北京市财政局
来源:《中国财政》2025年第4期 2025/03/17

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“我热爱财政事业,对我而言,每一笔资金的拨付、每一点招商的成效,都是有温度的。我们干一项工作,就要立一座丰碑。”北京市大兴区财政局天宫院街道财政所所长王娜分享着她的“座右铭”。

投身基层财政21年,她始终把“为公理财、为民服务”作为履职的基本要求。正是因为对工作的高度投入、认真负责和追求卓越的态度,做出纳时,她是人人称赞的“最强大脑”;成为预算会计,她是远近闻名的“铁算盘”;担任所长后,她更是忙进忙出的“多面手”,把企业、街道、财政工作“一盘棋”融会贯通。多年的连轴转工作,让她被大家调侃像装了马达,还落了个“点子多、真抠门儿、爱操心”的名声。

“点子多”出实招儿

破解招商引资发展难题


天宫院街道受限于产业结构分布不均、建设用地少等现状,财政收入稳定在8000万元左右。王娜暗下决心,一定要让财政收入“再上一层楼”。反复调研后,统筹推进法律咨询、品牌推广、人才发展等5类助企服务,推动大兴区镇街级第一个“企业法晓屋”、第一个“律师公益服务站”、第一个“营商服务中心”落地天宫院。积极引入亿九天工科技、见润科技有限公司等优质税源企业,街道新注册及迁入企业户数逐年增长,财政收入实现“破亿”新突破。
“企业的需求在哪里,服务就延伸到哪里”是王娜一直以来的自我要求。一次,她了解到一家产业互联网运营服务商公司完成了迁址相关手续,且将接收函寄往相关部门办理营业执照,但是快递9月29日才抵京分拣,手续办理很可能赶上国庆的空档期,影响该企业一笔重要业务的开展,于是立即开车三小时前往机场物流园区,协助快递方找到了快件,相关部门顺利在当天收到了接收函,企业也顺利赢得了“开门红”。
在为企业服务的路上,王娜是“从不缺席”的“拼命三娘”,从提供政策咨询到促进产业交流,再到企业诉求办理,全程跟进,全面定制服务,持续以“更拼状态”、“更优服务”擦亮“企城·天宫”营商品牌,助力大兴产业再发展。

“真抠门儿”勇担当

诠释小钱小气的理财智慧


街道财政资金量小,但是工作点多、分配多元。王娜探索出“一来二去”工作模式,即资金申请兜上来,实地踏勘和可行性评估沉下去。在项目评估现场,她到施工拆除现场反复探勘,针对辖区面积大,保安服务、大气环境、环卫保洁、网格等多头支出的情况,她联合街道相关部门进行5轮沟通,先后实地调研20余次,引入奖惩机制,提出以网格综合所有服务的“一网综合”模式,年均节约财政资金上百万元。 
“基层财政干部要锤炼‘双商’,要锤炼财商,深刻理解财政部关于‘小钱小气、大钱大方’的工作要求,基层资金量本来就小,必须在组织财政收入和优化支出结构上动脑筋,在加强绩效管理上出实招;要锤炼情商,增强亲和力,提高协调力,压减谁的支出谁都难免不乐意,这个时候就要拿出专业,多争取大家的理解。”她是出了名的“小气”,不把项目的背景、实行计划、预期效益等相关信息弄得清清楚楚,绝对申请不下来财政资金。
专业、敏锐、细致是她的特点。她发现辖区白蛾虫害项目长期采用“一年一立项、一年一招标、一年一飞防”的模式进行防治,导致防治和投入同时进入长期化的局面。她主动带领团队开展白蛾防治项目成本预算绩效分析试点工作,通过客观测算、全面衡量实施成本等,确定预算效益和监督考核指标,制定财政支出成本定额,成功压减项目成本,填补了大兴区镇街成本绩效分析的空白,也为破解预算安排固化、干事不计成本等问题蹚出了一条新路子。次年,成本绩效分析在大兴区全面铺开。 
因为她的“抠门儿”,天宫院街道人均政府运转支出成本在全区镇街中第二低。她用实际行动践行“多一些深入分析、多一层思考比量,最大可能提高资金使用效益,真正做到履职尽责”。

“爱操心”解民忧

践行人民至上的服务宗旨


长期的基层工作经历让王娜与当地群众建立了深厚的感情,遇到困难时,她常用一首小诗勉励自己,“白日不到处,青春恰自来。苔花如米小,也学牡丹开”。这份高度的责任感让她不仅高效完成本职工作,还高质量完成了民生保障和包联社区工作。近3年,她随叫随到解决居民在群内反映的小事、急事,处理噪音扰民等各类问题300余件。
她始终保持“一张笑脸、一声问候、一杯热茶、认真倾听、详细记录、耐心解答”的接待习惯。一次,社区刘书记找到她希望能争取财政资金,完善社区破旧的基础设施,优化社区环境。王娜深知当前紧张的财政形势,但多年的工作经验,让她更知基层工作的不易、群众的需求不能忽视。她先是协调街道其他科室提出实施天宫院老旧回迁小区安置房消隐工程,而后反复奔走、多方联合发改委、财政局等相关部门,经过半年努力,争取到资金支持,顺利解决困扰居民生活的众多难题。
“还得忙一会儿吧?”夜晚,门卫大哥推开办公室的门亲切地问道,看到王娜还在忙碌着,肯定群众又有烦心事了。21载一线耕耘,“小王”变成了“娜姐”,她永远在风风火火的干事。脑子里装着用不完的“金点子”,心里藏着放不下的“操心事”,手上做着忙不停的“辛苦活”,始终把财政职责、社会治理扛在肩上,把敢想敢干、攻坚克难抓在手里,把助企纾困、服务群众记在心中。

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