中国财政 | 蓝佛安：在全国财政工作会议上的讲话（节选）

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中国财政 | 蓝佛安：在全国财政工作会议上的讲话（节选）

时间：2025-03-13

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来源：《中国财政》2025年第4期

在全国财政工作会议上的讲话（节选）

（2024年12月23日）

财政部党组书记、部长蓝佛安

这次全国财政工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，总结2024年财政工作，研究布置2025年重点任务，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供财政保障。

一、迎难而上、积极作为，2024年财政工作取得新进展新成效，有力促进完成全年经济社会发展目标任务

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，外部压力加大、内部困难增多。以习近平同志为核心的党中央沉着应变、综合施策，特别是三季度打破常规、果断出手，及时推出一揽子增量政策，有效提振社会信心，促进经济明显回升，高质量发展取得积极成效，中国式现代化迈出新的坚实步伐。各级财政部门、广大财政干部振奋精神、攻坚克难，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实实施积极的财政政策，狠抓预算执行管理，在促进经济回稳向好、维护社会大局稳定中发挥了重要作用。

（一）加力落实存量和增量财政政策。保持较大财政支出力度，全年一般公共预算支出超过28万亿元。顺利发行1万亿元超长期特别国债，支持国家重大战略和重点领域安全能力建设；出台设备更新贷款财政贴息政策，加力支持交通运输等7大领域设备更新、消费品以旧换新、循环利用等工作，特别是加大汽车报废更新、家电产品以旧换新补贴力度，明确资金使用负面清单，让“真金白银”直达消费者。用好增发国债资金，加强灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。加快地方政府专项债券发行和使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围，支持项目超过4万个。针对经济运行中的新情况新问题，三季度及时研究出台一揽子财政增量政策，供需两侧发力，加快实施进度。研究发行特别国债支持国有大行补充核心一级资本。明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的税收政策，推进专项债券支持土地储备和收购存量商品房用作保障性住房等工作。提高高校学生资助补助标准并扩大政策覆盖面，上调国家助学贷款额度、调减贷款利率。国庆节前向1100多万困难群众发放一次性生活补助。

（二）扎实推动高质量发展。积极支持科技强国建设。支持实施一批重大科技项目。发布支持制造业、科技创新、企业兼并重组的税费优惠政策指引，减轻企业负担。组织开展制造业新型技术改造城市试点、中小企业数字化转型城市试点，启动实施新一轮专精特新中小企业财政奖补政策。创设政府采购合作创新采购制度，完善首台（套）重大技术装备、首批次新材料保险补偿政策。实施科技创新专项担保计划，加大国家融担基金对科技型中小企业风险分担和补偿力度。建立耕地保护责任目标考核奖惩机制。统筹资金支持新建和改造提升高标准农田，大幅提高中央补助水平。扩大完全成本保险和种植收入保险政策实施范围，实现三大主粮保险全国覆盖、大豆保险有序扩面。出台推动新时代东北全面振兴的财税政策，制定支持横琴、河套、前海等粤港澳大湾区开发开放平台发展的税收政策，扩大海南自贸港零关税商品范围。支持深入打好污染防治攻坚战，继续开展山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，中央财政新设专项资金支持“三北”工程建设，加强生态系统保护修复。

（三）积极支持办好民生实事。坚持将“三保”摆在财政工作最优先位置，推动各地下沉财力，兜牢“三保”底线。延续实施降低失业保险、工伤保险费率等阶段性政策，优化整合扩岗补助和吸纳就业补贴，支持企业稳岗扩岗。推进基础教育扩优提质行动，促进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中优质特色发展。提高小学、初中家庭经济困难学生生活补助国家标准，加大农村校舍维修改造补助力度，加强营养膳食补助资金使用管理和监督检查。按照3%的总体水平调整退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金全国最低标准。稳妥开展社保基金投资运营，充分发挥长期资金、耐心资本重要作用，积极融入和服务国家战略。新增一批公立医院改革与高质量发展示范项目，提高基本公共卫生服务经费和城乡居民医保人均财政补助标准。统筹规范最低生活保障标准确定和调整机制，增加优抚对象等人员抚恤和生活补助。及时启动救灾资金快速核拨机制，支持应急抢险救援及受灾群众救助。

（四）更大力度防范化解重点领域风险。多渠道统筹资金资产资源，推进落实一揽子化债方案。在允许2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务按原合同约定履行偿还责任、盘活4000亿元地方债务结存限额、连续5年安排8000亿元新增专项债券等化债支持政策基础上，中央财政进一步加大化债支持力度，安排6万亿元债务限额置换存量隐性债务，总额一次报批、分配一次到位、分年安排实施，履行法定程序后次日即向各地下达置换额度。支持融资平台改革转型。协同防范化解重大金融风险。叠加运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具，推动房地产市场止跌回稳。

（五）深化财税体制改革和财政管理监督。按照党中央统一部署，研究谋划新一轮财税体制改革。在财政部等16个中央部门率先开展零基预算改革试点，推动打破支出固化格局。研究建立促进高质量发展转移支付激励机制，引导地方发展产业、涵养财源。全面实施水资源费改税试点。组织开展政府采购领域“整、建、促”三年行动。开展财会监督专项行动，查处一批违反财经纪律问题。加强会计审计信息安全管理，完成会计法修订。依法对普华永道恒大地产审计项目开展专项检查，开出我国注册会计师行业历史上最大、最严厉罚单，形成有力震慑。

（六）持续加强国际财经交流合作。积极参与G20、APEC、金砖国家、“10+3”等多边财金渠道议程，举行中俄、中沙财长以及中欧、中巴财金等对话会，首次举办中德财政合作对话论坛，加强与有关国家财长和国际组织负责人沟通交流。服务中美经贸双方牵头人达成共识成果，举行5次中美经济工作组会议。落实中非合作论坛北京峰会成果，给予同我建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。推动亚投行运营取得新突破，支持新开行成功扩员。筹建中国—中亚发展合作基金，成立中国—世行集团全球生态系统与转型中心。在法国、沙特阿拉伯等地恢复发行外币主权债券。

（七）严肃认真接受中央巡视、抓好整改。深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，落实新修订的巡视工作条例要求，将接受中央巡视作为一项重大政治任务，深入检视履行职能职责等方面的不足。巡视反馈后，部党组自觉扛起整改主体责任，加强组织领导，研究细化问题清单、任务清单、责任清单，形成整改方案。党组同志靠前指挥，部内各单位建立整改工作机制，明确责任、挂图作战。及时报告整改进展，接受监督。

（八）坚决落实全面从严治党政治责任。巩固拓展主题教育成果，认真学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，组织党的创新理论教育培训和精品课程开发，修订部党组理论学习中心组学习实施细则，推动理论学习走深走实。扎实开展党纪学习教育，提升财政党员干部纪律意识、党性修养。配合做好中央和国家机关工委党的建设专项督查工作，进一步加强机关党的建设。落实中央八项规定及其实施细则精神，大幅压减会议、论坛数量和经费支出，在过紧日子上带好头。开展两轮内部巡视，严肃查处违纪违法案件。制定实施进一步加强领导班子建设、干部队伍建设和干部教育培训的规划意见。

这一年很不平凡，财政工作可圈可点，最根本的是有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，也离不开各级党委、政府和有关部门的大力支持，财政系统广大干部职工切实扛起了责任、顶住了压力、付出了辛劳。在此，我代表部党组，向同志们表示衷心感谢！

二、稳中求进、以进促稳，实施更加积极的财政政策，扎实推动高质量发展

前不久召开的中央经济工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，强调必须统筹好“五个关系”，系统部署2025年经济工作。李强总理在总结讲话中强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，扎实做好2025年经济工作。财政干部要自觉用党中央对形势的科学判断统一思想、统一意志、统一行动，准确把握2025年经济工作总体要求、政策取向和重点任务，以求真务实、扎实有力的工作举措，确保党中央、国务院决策部署全面落地见效。

（一）2025年财政工作总体要求

2025年是“十四五”规划收官之年。做好财政工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，更好统筹发展和安全，实施更加积极的财政政策，强化财政资源和预算统筹，着力支持扩大国内需求，着力支持现代化产业体系建设，着力支持保障和改善民生，着力支持城乡区域融合发展，着力支持生态文明建设，着力支持高水平对外开放，深化财税体制改革，加强财政科学管理，防范化解风险，严肃财经纪律，提高资金使用效益和政策效能，促进经济持续回升向好，为完成“十四五”规划目标任务、实现“十五五”良好开局提供有力保障。

中央经济工作会议明确提出，2025年要实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，打好政策“组合拳”。持续用力，就是要做好政策衔接，既让已出台的政策发挥最大效能，又及时出台新的有力度的政策，根据外部影响程度动态调整，前后贯通、接续发力。更加给力，就是要用好用足政策空间，加强超常规逆周期调节，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，使政策力度更大、效果更好，各方面更有获得感。具体体现在五个方面：一是提高财政赤字率，加大支出强度、加快支出进度。二是安排更大规模政府债券，为稳增长、调结构提供更多支撑。三是大力优化支出结构、强化精准投放，更加注重惠民生、促消费、增后劲。四是持续用力防范化解重点领域风险，促进财政平稳运行、可持续发展。五是进一步增加对地方转移支付，增强地方财力、兜牢“三保”底线。

做好2025年财政工作，必须落实稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合的要求，把握好五个坚持：一是坚持做优增量、盘活存量。要有大财政视野，着力涵养财源，把各类财政资金资产资源统筹起来，通过盘活存量来带动增量，拓展新的发展空间。二是坚持小钱小气、大钱大方。时刻绷紧过紧日子这根弦，从严从紧控制非重点、非刚性、非急需支出，集中财力办好大事要事。三是坚持管理挖潜、花钱问效。稳步推进财政科学管理，全面提升服务党中央当家理财的能力水平。要树牢绩效理念，花钱要问效、无效要问责，每分钱都花在刀刃上。四是坚持防范风险、严肃纪律。强化底线思维、极限思维，发挥财会监督在党和国家监督体系中的重要作用，以严明的纪律强化震慑、防范风险、保障落实，确保党中央政令畅通、令行禁止。五是坚持前瞻谋划、引导预期。要围绕大局出谋划策，提升政策目标、工具、时机、力度、节奏的匹配度，促进政策从“最初一公里”到“最后一公里”衔接协同。要统筹推进财政政策实施和预期引导。

（二）2025年财政重点工作

一是支持扩大国内需求。扩大内需既关系经济稳定，也关系经济安全，不是权宜之计，而是战略之举。要大力提振消费。多渠道增加居民收入，适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准。充分发挥财税政策作用，推进实施提振消费专项行动。加大消费品以旧换新支持力度，进一步扩大政策覆盖范围、优化补贴申报流程、健全回收利用体系，撬动更多大宗消费。积极发展服务消费，特别是大力发展文化旅游消费，健全公共文化服务财政保障机制，支持改善旅游景区基础设施和提高公共服务水平。深入开展现代商贸流通体系试点，推进实施新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动，扩大公路水路交通基础设施数字化转型升级示范范围，支持建设综合交通运输体系，推动有效降低全社会物流成本。要积极扩大有效投资。统筹用好各类政府投资资金，聚焦关键领域和薄弱环节加大投资力度，提高投资效益。合理安排债券发行，加快债券资金预算下达，及时分解落实到具体项目，严格按照实施进度拨付资金，尽早形成实物工作量。加强财政与金融的配合，注重发挥财政资金乘数效应和杠杆作用，继续实施设备更新贷款财政贴息政策，以政府投资有效带动更多社会投资。

二是支持现代化产业体系建设。发挥创新主导作用，依靠科技创新与产业创新深度融合，推动新旧发展动能平稳接续转换。要着力提升科技创新能力。加大中央财政本级科技投入，进一步向基础研究、应用基础研究、国家战略科技任务聚焦，全力支持关键核心技术攻关，保障国家科技重大专项资金需求。完善中央财政科技经费分配和管理使用机制，提升科技投入效能。支持全方位培养、引进、用好科技人才，加强对青年科技人才的支持。强化央地协调联动，推进各具特色的区域创新高地建设。要加快推动产业转型升级。支持实施制造业重点产业链高质量发展行动。加力支持制造业新型技术改造。深入实施专精特新中小企业奖补政策，组织开展第三批中小企业数字化转型城市试点。要加强对企业的纾困支持。缓解小微企业等经营主体融资难融资贵问题。健全涉企收费监管长效机制，坚决防止乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。

三是支持保障和改善民生。加大民生投入、完善民生政策，推动解决人民群众急难愁盼问题，将改善民生与激发内需潜力结合起来。要突出就业优先导向。统筹用好税费减免、就业补贴、稳岗返还等政策，支持高校毕业生等重点群体就业创业。推进职业技能提升培训。要支持教育强国建设。优先保障财政教育投入。加快推进义务教育优质均衡发展。促进学前教育普及普惠和高中阶段学校多样化发展。支持加快中国特色、世界一流的大学和优势学科建设，提升自主培养人才质量。要健全人口发展支持政策体系。加强普惠育幼服务体系建设。大力发展普惠养老服务。要促进卫生健康事业发展。推动公立医院改革和高质量发展，支持提升基层医疗卫生服务能力。健全公共卫生服务体系。要织密扎牢社会保障网。稳步推进渐进式延迟法定退休年龄改革，健全养老保险筹资和待遇调整机制。深入实施养老保险全国统筹。推进分层分类社会救助。强化基层应急基础和力量，提升防灾减灾救灾能力。

四是支持城乡区域融合发展。深化运用“千万工程”经验，完整准确落实新型城镇化战略、区域协调发展战略，拓展现代化发展空间。要确保国家粮食安全。支持高标准农田、水利基础设施等建设，推进实施粮食、大豆和油料单产提升工程，保障粮食和重要农产品稳定供给。落实农业补贴政策。加快推进种业振兴行动。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果。合理安排中央财政衔接推进乡村振兴补助资金规模，优先支持发展联农带农富农产业。加大对防止返贫监测对象等重点群体的支持力度，对重点帮扶县、易地搬迁集中安置点等重点地区给予倾斜支持，守住不发生规模性返贫致贫底线。要有序推进乡村发展和建设。健全政府投资与金融、社会投入联动机制，构建乡村振兴多元投入格局。统筹用好相关领域资金，逐步提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。健全传统村落保护体系，保护乡村特色风貌。支持发展新型农村集体经济，深入推进农村综合改革试点。要大力推进新型城镇化。中央财政继续安排资金，支持地方推进农业转移人口市民化，引导常住地加大教育、住房保障、社会保险等基本公共服务投入。支持实施城市更新行动，推进保障性住房建设、城市危旧房改造等。要促进区域协调发展。加快推进海南自贸港建设。支持东北全面振兴、京津冀协同发展、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展、粤港澳大湾区建设等，促进革命老区、边疆地区、资源枯竭地区等加快发展。

五是支持生态文明建设。坚定践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳减污扩绿增长。要完善财政资环政策体系。深化横向生态保护补偿机制建设，指导地方把横向生态补偿做实做深。推进资源环境要素市场化配置，研究完善排污权有偿使用和交易、生态环境损害赔偿资金管理等制度，因地制宜探索不同生态产品价值实现路径。要加强生态保护和修复。组织开展美丽河湖保护与建设项目，继续支持打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入实施山水林田湖草沙一体化保护和修复、历史遗留废弃矿山生态修复、海洋生态保护修复等重大项目，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设和生物多样性保护。支持打好“三北”工程标志性战役。要稳步推进碳达峰碳中和。加强对绿色低碳先进技术研发和推广运用的支持，推动重点行业领域绿色低碳转型。大力支持可再生能源发展，加快建设新型能源体系。继续推广新能源汽车，完善充换电基础设施，在公共服务等领域推进电动化替代。支持废旧物资循环利用体系建设，促进再生资源回收利用。健全绿色产品采购标准规范，引导扩大绿色产品供给和消费。

六是支持高水平对外开放。要积极参与全球经济治理。落实三大全球倡议。深入参与多双边财经议题讨论。推进中英、中法、中德等经济财金对话。推动亚投行高标准稳健运营和新开行后续扩员，提高多边开发融资中心运营效能，积极参与世行、亚行、国际农发基金等传统机构政策制定和治理改革。要大力支持稳外贸稳外资。完善关税等进出口税收政策。支持中欧班列稳定运行，深化与“一带一路”沿线国家合作。扩大高标准自贸区网络。

三、守正创新、先立后破，大力推进财政科学管理，提升财政治理效能

全面提升财政管理的系统化、精细化、标准化、法治化水平。更加注重规则意识，更加注重主动谋划，更加注重系统施策，更加注重效益导向，更加注重用好存量，更加注重凝聚合力，通过财政科学管理，实现财政治理体系和治理能力新突破，更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用。2025年要着力抓好以下工作：

（一）积极探索，组织开展财政科学管理试点。选择部分省份开展试点，力争用2年时间，在财政管理重点领域、重点工作上取得新进展新突破。试点任务包括加强财政资源和预算统筹、完善国有资本经营预算制度、落实过紧日子要求、深化零基预算改革、健全预算管理链条、加强预算绩效管理、兜牢兜实基层“三保”底线、加强地方政府债务管理、完善省以下财政体制、加大财会监督力度、推进财政数字化建设等。各试点省份要发挥积极性、主动性、创造性，努力探索财政科学管理新路子。

（二）攻坚克难，全面深化财税体制改革。按照深化财税体制改革实施方案明确的时间表、路线图，蹄疾步稳落实各项改革任务。要健全现代预算制度。加强预算管理顶层设计，制定健全现代预算制度的意见。推进零基预算改革、支出标准体系建设、财政承受能力评估、绩效管理等工作。完善预算管理一体化系统，加快财政数字化、智能化转型，强化数据赋能。完善权责发生制政府综合财务报告制度，推进向同级人大常委会备案相关工作。要深化税收制度改革。研究同新业态相适应的税收制度，促进线上线下经济税负公平。推动部分品目消费税征收环节后移并下划地方，增加地方自主财力。完善综合和分类相结合的个人所得税制度。优化增值税留抵退税政策。稳步推进税收优惠政策清理规范工作。要进一步理顺中央和地方财政关系。研究制定关于完善财政转移支付体系的意见，健全管理机制。加快推进省以下财政体制改革，提高市县财政保障能力。

（三）标本兼治，有效防范化解地方政府债务风险。各地要坚持在发展中化债、在化债中发展，对隐性债务精准置换，区分轻重缓急。要落实落细置换政策，把好事做好。6万亿元债务限额必须严格用于置换存量隐性债务。各地要加强再融资债券投向管理、过程管理，严防政策执行走偏和道德风险。要坚决遏制新增隐性债务，防止前清后欠。各地要强化政府支出事项和政府投资项目预算管理，未纳入预算安排的政府支出事项和投资项目一律不得实施，将不新增隐性债务作为“铁的纪律”。要加快地方政府融资平台改革转型。同时，加快完善政府债务管理制度。

（四）压实责任，坚决兜牢基层“三保”底线。要压紧压实“三保”保障责任。各地要加大财力下沉力度，健全分级责任体系，既各负其责、又通力协作，形成保“三保”的合力。要合理确定“三保”范围标准，强化“三保”预算刚性约束。各地在编制2025年预算时，要加强对县区预算编制的指导，使用经常性财力足额安排“三保”支出。预算执行中要加强库款管理，优先保障“三保”支出需要。要加强“三保”风险防范化解，健全财政运行监测机制，及时提醒督促。

（五）强化震慑，加大财会监督力度。深入贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》，提高监督的精准度、震慑力、实效性。要加强财会监督能力建设。强化各地监管局与地方财政部门的协调联动，加快全国财会监督工作“一盘棋”发展。深化以财政部门为主责监督的财会监督体系，优化财会监督与其他各类监督贯通协调工作机制。统筹推进法治建设、队伍建设、信息化建设，夯实财会监督履职基础。要严肃查处违反财经纪律突出问题。围绕党中央、国务院重大决策部署，聚焦财政、财务、会计领域主要矛盾和突出问题，组织开展财会监督专项行动，依法依规追责问责。要严厉打击财务造假。既聚焦财务造假重点领域、加大打击追责力度，全面提升财务造假违法成本，又对企业、会计师事务所以及会计审计人员等加强规范引导，推动营造诚信经营和崇法守信的市场生态。

财政部各地监管局是财会监督的重要力量，要继续发扬斗争精神，发挥专业优势，在“加强、聚焦、优化”上下功夫。“加强”是对工作方向的要求，必须不断向前推进各项监管工作，不能畏难、不能停步；“聚焦”是对工作重点的要求，必须紧紧围绕党中央、国务院决策部署确定监督检查重点，不能泛化、不能偏离；“优化”是对工作方式的要求，必须在制度机制、组织方式、技术手段等方面不断改进，不能循旧、不能滞后。各地监管局要按照部党组对2025年工作的部署，坚持日常监督和专项监督相结合，事前事中事后监督相贯通，发现问题和推动整改一体推进，切实提高监督质效。

四、担当尽责、严管严治，持之以恒推进财政部门党的建设，进一步营造风清气正的政治生态

党的二十届三中全会提出，要坚持用改革精神和严的标准管党治党。2024年7月，习近平总书记对中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展作出重要指示，寄予“四个带头”的殷切期望。中央经济工作会议上，习近平总书记就加强党对经济工作的领导提出明确要求。财政部门要认真学习领会，深入贯彻习近平总书记关于党的建设和党的自我革命的重要思想，以务实有力举措推动机关党建提质增效，在以高质量党建促进高质量发展中展现新担当新作为。

（一）走好第一方阵，持续深化政治机关建设。强化政治机关意识教育和对党忠诚教育，引导党员干部当好学习贯彻党的二十届三中全会精神“排头兵”，凝心聚力抓改革、促发展。全面落实党建主体责任，分类指导、精准施策，严格执行党的组织生活制度，持续深化“四强”党支部创建，增强基层党组织政治功能和组织功能。探索完善党建与业务深度融合有效机制，把贯彻落实党中央决策部署作为检验党性的考场，在全面深化改革实践中更好发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

（二）坚持举一反三，坚决抓好中央巡视整改。抓好巡视整改是严肃的政治任务，很多问题需要中央财政和地方财政部门上下联动、整体发力。部党组将带头落实整改主体责任，严格对照“一方案三清单”，将整改进一步融入日常工作、融入职能职责，以问题解决为最终标准，锚定重点问题抓整改，逐条逐项改到位、改彻底。统筹“当下改”与“长久立”，着力健全完善制度机制，通过“一个问题”解决“一类问题”。各单位要相互配合、协调支持，形成同频共振抓整改的工作合力。

（三）保持严的基调，深入推进党风廉政建设。推进党纪学习教育常态化长效化，构建覆盖从入党、入职到离职、退休各个重要节点的全周期纪律教育体系。坚持正风肃纪反腐相贯通，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”。深化拓展整治形式主义为基层减负，加大突出问题核查通报和整治力度。以完善内控机制为抓手，在财政资金分配权、监督检查权、项目评审权等方面加强顶层设计，用制度管住权力、管控廉政风险。坚持全覆盖、全方位、全周期，加强党员干部日常教育管理。坚持有形有效相结合，高质量推进内部巡视全覆盖。完善部党组与驻部纪检监察组定期会商、信息共享机制，支持驻部纪检监察组监督执纪问责，更好发挥机关纪委作用。

（四）激励担当作为，着力锻造高素质干部人才队伍。落实领导班子和干部队伍建设规划意见，做深做实干部政治素质考察，树立鲜明用人导向。完善崇尚实干、激励有为的正向激励机制，优化干部考核评价指标和方式，引导干部树立和践行正确政绩观，重实干、做实功、求实效。大力培养锻炼和发现使用优秀年轻干部，统筹用好各年龄阶段干部，加强干部教育培训，全面提高财政干部现代化建设素质能力。抓好财政人才工作和人才队伍顶层设计，持续深化拓展“一库两池一室”建设，强化对外财经等领域人才培养。加强财政机关文化建设，弘扬财政优良传统作风。

同志们，进一步全面深化改革、推进中国式现代化的强国蓝图催人奋进、令人鼓舞，新征程上财政改革发展大有可为，也必定大有作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以永不懈怠的精神状态推进财政工作高质量发展，开拓进取、实干担当，为全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献！

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