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中国财政 | 青海省财政厅政府债务管理处:盛开在高原上的“五朵金花”
青海高原,大美之地,一代又一代热血儿女用执着和智慧,默默建设和守望着这里。青海省财政厅政府债务管理处共六位工作人员,仅有的一名男同志被选派成为驻村干部,其余的五名女同志自然而然组成了鲜艳夺目的“五朵金花”。 虽然处里人员较少,且多为女同志,但是在工作和学习上,一点儿也不服输。债务工作关注度高、政策性强,债务管控任务重、时间紧,加班加点、挑灯夜战已成为日常。2023年以来,党中央、国务院高度关注防范化解地方债务风险这项重点工作。政府债务管理处作为具体经办处室迎难而上,面对错综复杂的债务管理严峻形势、艰巨的化债任务和繁杂的牵头汇总协调工作,处室上下齐心协力、没有休息、忘记饭点,连续奋战五个多月,承担了一揽子化债政策措施制订、海量数据信息汇总及更新、大量综合性文字材料的撰写、十多个相关部门对接联络等核心工作,为打好地方债务消存量、遏增量、防变量这场战役发挥了重要作用。 夜里十一、二点甚至凌晨,疲惫地走出办公楼已经成为那段时间政府债务管理处成员的常态,办公桌上堆积成山的材料,工位上满满当当的台账,日历上密密麻麻的备忘录,这些都是那段日子工作的记录。不灭的灯,照亮的是处室全体成员埋头苦干的身影,而敲击键盘的声音,就是青春时光紧张而稳健的节奏。 在全国范围,青海省率先发行了医疗卫生专项债券,为全省成功抗击疫情发挥了重要的资金保障作用;不断丰富专项债券品种,创新发行林业生态、储气调峰等多个新品种专项债券,均为全国首单;累计发行新增政府债券2400亿元,主要用于生态环保、交通建设等领域,有力保障了全省重点项目融资需求;主动优化期限结构、合理设置发行利率下限,2018年起,全省政府债券加权平均利率从3.94%下降至2.84%,已连续六年持续下降,发行成本逐年降低。 2019年,政府债务管理处积极参与全国首批试点柜台发行,面向个人和中小投资机构累计发行政府债券4.42亿元,通过CCTV新闻频道、北京火车站等媒体、平台开展宣传推介,实现发行渠道多元化,有效提升债券交易活跃度,青海债在当时全国地方政府债券二级市场流动性中排名第一,债务管理工作一直走在全国前列。 一串串沉甸甸的数字,凝结的是她们矢志不渝锐意进取的必胜信念和默默无闻的奉献精神。 “我们债务管理处的工作,从来都是奔着矛盾问题、风险挑战去的。”站在全省防范化解重大风险攻坚战的最前沿,“五朵金花”深知责任重大,唯有加强实践历练、提高斗争本领,才能在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、开花结果。 《青海省防范化解地方债务风险总体工作方案》上报国务院后,获得了评审专家的一致认可和高度评价,国务院在批复中充分认定青海省方案“内容整体详实”,“赞成青海防范化解地方债务风险的总体思路”,为全省化债工作的顺利高效开展奠定了坚实基础。 同时,在省级成立青海省防范化解地方债务风险工作领导小组及十个专项组中,政府债务管理处全面承担起了综合组及政府债务风险化解专项组的具体工作,印发“1+8+8”总体工作方案,推动化债方案细化分解落实,为全省化债目标的扎实稳妥实现提供了坚实保障。 有序筹措债券资金支持全省重大项目投资建设,对推进全面深化改革、推动经济高质量发展具有重要意义,在全省财政系统中起到了较强的示范引领带动作用,得到了上级部门的表扬和群众的广泛认可。“五朵金花”以坚定的政治立场、强烈的担当精神、饱满的工作状态、顽强的斗争意志,充分展现了高素质财政干部队伍的精神面貌,发扬了敢于斗争善于斗争的优良作风,为全省财政系统干部能打仗、打胜仗起到良好示范带头作用。 她们是普通的财政干部,每天面对的是数字报表和报告,不普通的是,这些数字与报表关系到全省经济发展的过去和未来,关联着全省人民的幸福生活和国家地区之间的均衡协调发展,每一个数字、每一次汇报,背后都承载着她们面对任务和责任的抉择与取舍,承载了国家财政对青海经济发展的部署和支持。 时刻坚持“文经我手无差错、事交我办请放心”的工作态度,不管是熬大夜,还是起大早,不管是工作日还是节假日,时间就是命令,完成就是使命。上为政府分忧,下为百姓解愁,让党放心,让群众满意,这是债务管理处设定的奋斗目标,也是“五朵金花”根植于心的信念。始终围绕财政中心工作,服务改革大局,不断突破瓶颈,大胆探索、勇于创新,每年都成为先进处室。2020年,被授予“青海省巾帼文明岗”的称号;2021年,被授予“全国巾帼文明岗”的称号。 时间是最好的试金石。始终如一的初心使命、全神贯注的忘我投入,政府债务管理处作为全省深化债务管理改革工作的排头兵和主力军,带领全省债务管理工作人员,严格按照党中央、国务院和省委、省政府关于政府债务管理改革总体思路和坚决打好防范化解重大风险攻坚战的战略部署,不断提高“以政领财,以财辅政”的政治自觉和思想自觉,坚持疏堵结合,“防风险”与“促发展”并重,加快建立规范的地方政府举债融资机制,强化政府债务限额管理,扎实推进地方政府债券发行,开展债务风险评估预警,防范化解地方债务风险,债务风险等级逐步下降,地方债务风险防范化解工作取得突出成效,全省债务风险总体可控,各项改革工作有序有力推进。