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中国财政 | 河北石家庄：多措并举推动财政收入高质量增长

时间：2025-02-24
作者： 河北省石家庄市财政局 张成富 程宗润 高星
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中国财政 | 河北石家庄：多措并举推动财政收入高质量增长

作者： 河北省石家庄市财政局 张成富 程宗润 高星
来源： 2025/02/24
近年来，为积极应对收入增长放缓、税收贡献下降等挑战，河北省石家庄市财政局以财源建设为抓手，创新举措、精准发力，拓方向、挖潜力、稳增长，做大做强财政蛋糕，为财政高质量发展作出积极贡献。2024年，各项财源建设措施带动地方财政增收42亿元，提高一般公共预算收入增幅5.9个百分点，收入总量实现714.8亿元，稳居全省首位。

坚持标准化建设，理顺机制谋发展

围绕服务地方财政高质量发展目标，积极发挥财政部门牵总职责，统筹协调相关职能部门，高效推进财源建设工作。一是高位推动谋长远。注重从编制体制上理顺财源建设机制，搭建市、县两级财政系统财源建设框架，市级设立财源建设管理科，各县（市、区）分别设立财源建设中心，实现工作机构全覆盖，为财源建设提供坚强组织架构。二是统筹推进求实效。立足地方财源基础，分析研判年度财源建设重点工作，形成财源建设工作要点，作为全市财源建设行动纲领，切实做到市县步调一致、统筹推进，凝聚财源建设强大合力。三是跟进督导解难题。紧盯重点工作进展，充分调度各方力量，定期联合税务部门深入基层对接指导、解决疑难问题，重大事项及时提请市政府协调解决，以问题解决倒逼财源建设发展。

坚持精细化管理，系统集成提质效

借助大数据和云计算技术，深化财源信息数据增值利用，构建地方税费精诚共治、精准监管数据网络，实现优化征管保障和信息生财“双赢”。一是精准调研摸底数。将税费贡献高、行业代表性强的200家骨干企业纳入重点财源库，定期研判增减收因素，强化收入分析，增强重点财源财力支撑。财政、税务联合，多次深入钢铁、制药、水泥、商贸等企业走访，帮助企业解决经营难题，推动企业创新发展、扩容增效，稳定地方财源发展基本盘。二是信息联通促共享。升级全市涉税信息云计算平台，修订财源建设信息共享目录，实现市县两级40余个职能部门税费数据常态化采集，临时性需求及时协调处理。2024年，市财政局牵头协调市级职能部门12次，为税务部门提供税费征管保障数据20余项。三是风险比对堵漏洞。完善税收风险比对模型，深化涉税信息分析比对，联合税务部门核查落实，将数据信息快速转化成财源。利用全市商品房网签销售、土地交易、建设用地批复等信息200万余条，开展重点领域税收风险扫描，累计发现疑似涉税风险15.6亿元，共核查入库地方税收8.5亿元。

坚持一体化推进，税费并重促增收

紧密结合收入形势，拓宽财源建设范围，积极谋划增收措施，盯紧潜在增收领域和征管弱项，秉持“税费齐抓，颗粒归仓”的理念，持续做大财源蛋糕。一是狠抓专项强引领。持续提升财税征管质效，通过座谈了解、调研摸底，在全市开展了契税、城镇土地使用税等“十个专项”行动，有效实现了堵漏增收、应收尽收。二是紧盯税收挖潜能。聚焦土地增值税、环保税等重点领域，创新方法手段，完善征管举措，提升征管质效。推广建安成本扣除标准应用，全面梳理达到清算条件的房地产项目，重点关注行业税负率偏低、异常退税、虚列成本等疑点风险，加快项目清算进度，加强清算结果复核。三是强化非税解难题。主动担当作为，加强残疾人就业保障金、垃圾处理费、排污权使用费等非税项目征缴，多次协调税务部门，积极向省财政厅、省残联等问计咨询，重点解决部门职责不清、征管步骤不畅等难点堵点，破解非税征管难题。
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