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中国财政 | 天津市河西区财政局：弘扬“天津财政精神” 以为民情怀担支柱之责

时间：2025-02-14

作者： 天津市财政局

来源：《中国财政》2025年第3期

天津市河西区财政局始终以坚定的政治信仰、深厚的为民情怀，担负起财政部门的职责使命，弘扬“以政领财、厚生惠民、精筹细算、崇廉尚俭”的天津财政精神，狠抓财源税源培育，加强民生领域保障，深化财政管理改革。

以政领财，把准财政“方向盘”

始终将政治引领放在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，确保财政工作沿着正确的方向稳步前行。坚持把“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”作为奋斗目标，认真贯彻落实中央经济工作会议精神、天津市委经济工作会议等各项决策部署及区委任务要求，切实履行好新时代财政工作的职责使命。领导班子扎实推动全面从严治党，自觉加强党风廉政建设，突出抓好党纪学习教育、党章党纪党规的学习贯彻，打造“党建学习数字平台”，加强清廉财政文化建设。积极打造党员理论学习新模式，以信息技术赋能党建，自主设计制作“党建学习数字平台”、创新“码上学习”的党员理论学习形式、开展老弱“送学上门”活动，提供“传统+云端”的立体学习矩阵和便利的学习体验。

厚生惠民，保障群众“好日子”

坚决落实“着力保障和改善民生”的重要要求，在财政收支平衡压力较大的情况下，本着民生优先、惠民为本的工作原则，科学合理将一般公共预算投入民生领域，高质量保障20项民心工程和人大代表票决实事项目落地落实。做细做实“六稳”、“六保”，坚持把70%的财政资金用于民生领域，强化重点领域的投入保障，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

坚持教育优先发展战略，健全义务教育教师工资待遇保障长效机制，持续完善办学条件，全面落实学生资助相关政策。扎实推进健康河西建设，足额安排基本公共卫生服务项目资金，落实特殊群体保障政策，推进河西区普惠托育服务体系建设。完善社会保障体系，健全分层分类社会救助制度，推进居家养老服务高质量发展，立足国家推广的河西试点经验，打造“三床联动”医养结合联合体，创建国家级养老服务品牌。贯彻落实党中央拥军优属政策，做好退役军人抚恤安置、双拥共建等工作。坚持常态长效推动城市管理标准化、精细化、品质化，指导修订环卫道路扫保质量考核办法，推进老旧小区、防涝能力提升改造，支持既有住宅加装电梯，推动生活垃圾分类实施，多措并举及时高效做好采暖期集中供热资金保障。持续改善生态环境质量，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。依托大气系统污染防治指挥调度平台，促进绿色低碳升级，对重点河流实时开展水质监控与治理，对河道整治优秀案例申报项目进行预算资金审核，巩固污染防治攻坚成果。

精筹细算，扩大财源“蓄水池”

聚焦“建设经济强区、打造品质之城”目标定位，落实全市推动经济高质量发展“十项行动”和全区“1+10”实施方案，进一步整合资源、统筹财力，加大财源税源引育。依托高质量考核强化税源建设，以继续动态监控重点税源、不断推进重点项目建设、持续加大招商引资力度、有效支持实体经济发展为主抓手，并结合全市对各区税源建设绩效考评工作，全力加强全区税源经济建设，努力培植和发展新的税源增长点。建立区级税源建设复合指数考评机制，将高质量考核任务分解至相关职能部门，压实各职能部门工作责任。充分发挥河西数字税源管理平台数据分析作用，持续动态监控重点税源，不断寻找税源增长点、挖掘税源潜力点、抓实税源新生点，真正做到强服务、助增收、促发展。2022年、2023年连续两年在区级财政管理绩效考核工作结果中名列前茅。聚财有道，超额完成收入目标。高质量完成各个时点收入任务，收入总量、税收收入、税收占比等经济指标全市排名前列。理财有方，焕发“沉睡”资产生机。2022—2023年，通过公物仓调剂闲置资产共享共用3530件，实现资产盘活收入3.3亿元，切实提高资产使用效益。化债有效，年度任务超前完成。高标准建立河西区财经工作专班并实体化运行，制定防范化解全口径债务风险工作方案，并形成“1+6”化债方案体系。

崇廉尚俭，过好政府“紧日子”

时刻以党章为镜正形象，以党纪为尺量言行，始终做到忠诚干净担当，坚守底线，在每一笔财政资金的使用上都严格把关。2022年，区财政局被评选为“清廉示范机关”，局机关党总支被评为“清廉示范单元”，1名干部家庭被评选为“清廉示范家庭”。

先行先试，开展批量集中采购，空调、台式机等常用设备实现全市价格最低，有效节省财政资金。推动公用经费管理从综合定额向单项定额转变，实现财政管理精细化标准化。主动核算运行经费定额安排支出，有效压缩一般性支出。进一步完善财资管理云平台，试点探索将预算单位全部资金纳入预算管理一体化系统管理，为全面实行全口径预算打下基础。目前已实现货物、工程、服务类财政性资金项目预算评审全覆盖，2022—2023年，共完成324个货物和服务类项目预算评审，压减金额2.5亿元；2021—2023年，共完成511个工程项目的预、结算评审，节约财政资金2.52亿元。

全面落实财会监督职责，组织制定《河西区财会监督协调工作机制》等6个制度性文件，推动形成财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督的财会监督体系。构建“纵横贯通”的财会监督体系，加强与巡察监督、纪检监督、审计监督的横向协同和成果共享，实现财会监督“一张网”开展、“一盘棋”发展。制定《天津市河西区财政局财政管理风险点防控体系》，并以2019年以来印发的制度性文件为基础，形成了包含130个财经纪律制度政策的文件汇编，发放给全区预算单位，强化财经纪律要求，增强过紧日子意识。

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