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中国财政 | 湖北枣阳：以“四个一”模式推进非税收入提质增效

时间：2025-02-11
作者： 湖北省枣阳市财政局  唐汉东
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2023年11月

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中国财政 | 湖北枣阳：以“四个一”模式推进非税收入提质增效

作者： 湖北省枣阳市财政局  唐汉东
来源： 2025/02/11
2024年以来，湖北省枣阳市财政局为深化非税收入收缴领域“放管服”改革和优化营商环境，以织好“一张网”、下好“一盘棋”、算好“一本账”、搭好“一平台”的工作模式，稳步推进非税收入提质增效，全力提升服务社会经济高质量发展水平。

织好“一张网”，抓好征收管理。充分利用预算管理一体化系统、大数据平台等，打造非税收入管理系统标准接口，执收单位通过标准接口将内部业务系统与非税收入管理系统、电子票据系统融合对接，实现业务办理与非税缴费一站办理、无缝链接。与7家商业银行全面实现非税收入收缴电子化管理，缴款人可通过微信、支付宝等多种方式线上缴纳非税收入。据统计，通过微信、支付宝等线上缴款约1.84万笔，金额达2.24亿元，打通非税服务的“最后一公里”，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。
下好“一盘棋”，推动工作落实。树牢“税费皆重”理念，在系统内部形成合力抓非税、联动齐征管、协同优服务的工作模式，切实将非税收入工作融入系统各个部门，促进税费同征同管。针对各执收单位收入项目差异大、项目库省级集中维护等问题，与工程师、软件公司积极沟通衔接，及时调整基础数据审批工作流程，规范执收单位征收层级、收入级次管理。同时，创建首问负责、当日即办、跟踪问效等服务制度，为非税收入收缴管理创造条件。目前，通过枣阳市非税收入管理平台开具非税收入统一票据达150万张、非税收入一般缴款书1.45万张，提供线上缴款服务1.82万人次。
算好“一本账”，统筹资源整合。围绕大财政体系建设，按照全领域、全口径、全覆盖的要求，在全市范围内继续深化国有资金、国有资产、国有资源“三资”盘点工作，全面摸清国有“三资”家底，做到底数清、情况明、数据准、分析透。为确保征管质效，采取“盘活存量、挖掘增量、做大总量”的思路，挖掘财政可持续增长点，增强非税收入潜力。做到每月一对账，每月一对接，督促各单位加快工作进度，狠抓工作落实，确保非税收入依法收缴，应收尽收。截至2024年底，全市纳入一般公共预算管理非税收入11.96亿元，比上年同期增长36.2%。
搭好“一平台”，强化资金监管。依托湖北省统一的财政电子票据管理系统及政府非税收入收缴管理系统，建立规范化、标准化、自动化的收入与票据比对机制，实现对征收行为的“源头把控、动态监管”，有效防范乱收费、乱罚款、乱摊派等问题发生，不断优化营商环境，提升财政治理效能。同时，加强非税收入日常监管，做到事前、事中、事后监督相结合，日常监督与重点检查结合。定期实施专门检查，达到以查促收、以查补漏、以查促管的目的。各执收部门（单位）通过系统开票，实现实时缴款信息与财政实时缴款查询同步，既提高了非税收入收缴的时效性，又为政府非税收入数据统计、报表编制、综合分析等工作奠定了坚实的基础。

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