培育壮大战略性新兴产业  

加力发展新质生产力

江苏省财政厅

一直以来，江苏省财政厅认真落实中央和省关于培育壮大战略性新兴产业的重大决策部署，坚持聚焦重点、精准发力、创新方式，大力支持江苏战略性新兴产业发展，加快建设现代化产业体系，加力发展新质生产力。

坚持聚焦重点

着力打通战略性新兴产业发展难点、堵点

发展战略性新兴产业，关键在于突破核心技术，提升产业创新能力。针对江苏战略性新兴产业整体创新能力不够强、具有自主知识产权的核心技术相对缺乏等问题，2010年起，江苏省级财政设立战略性新兴产业发展专项资金，每年安排10亿元，围绕国家和省战略性新兴产业发展规划确定的新一代信息技术、新材料、高端装备制造、绿色低碳等战略性新兴产业重点领域，通过投资补助方式，支持具有先导性、基础性、突破性的重大核心技术攻关、重大产业化、重大载体等项目建设，累计扶持战略性新兴产业重大项目528个。2023年，全省工业战略性新兴产业产值增长4.6%，增速高于规模以上工业平均水平，占规上工业产值比重达41.3%，对全省规模工业增长贡献率超过50%，有力支撑了江苏工业经济的健康稳定发展。

坚持融合集聚

着力推动战略性新兴产业融合集群发展

在省级财政资金的引导带动下，江苏省战略性新兴产业规模持续壮大、创新成效显著提升、集群效应不断增强。2023年，江苏省政府提出，更大力度推动战略性新产业融合集群发展，加快构建产业链条完备、产业特色鲜明、领先优势突出的“51010”战略性新兴产业集群体系，包括5个具有国际竞争力的战略性新兴产业集群、10个国内领先的战略性新兴产业集群、10个引领突破的未来产业集群。为此，江苏省财政厅创新专项资金支持方式，按照“集中财力办大事”原则，通过竞争性立项，支持5个设区市开展省级战略性新兴产业融合集群建设，3年建设期内给予每个设区市3亿元的专项支持，引导资金要素向区域特色产业集聚，推动战略性新兴产业集群上下游融合发展，培育形成创新引领、特色发展、优质互补、融合发展的区域产业集群发展格局，有力推动提升江苏产业自主创新能力和综合竞争力。

坚持科技引领

着力推动国家重大科技基础设施落地江苏

重大科技基础设施作为国家创新体系的重要组成部分，承担着解决重点产业的关键问题、支撑核心技术的攻关的重要任务。为进一步提升产业发展能级，解决重点产业“卡脖子”问题，江苏省财政厅累计从省战略性新兴产业发展专项资金中安排10.3亿元，支持连云港高效低碳燃气轮机、南京未来网络试验设施项目等国家重大科技基础设施项目在江苏落地建设。同时，针对江苏重大科技基础设施布局和储备不足问题，从2024年起，江苏省财政厅统筹安排相关专项资金，支持全省重大科技基础设施预研项目建设，推动江苏更多重大科技基础设施项目纳入国家整体建设布局，将江苏打造成具有全球影响力的产业科技创新中心，加快形成新质生产力。

坚持拨投结合

着力引导社会资本推动战略性新兴产业发展

设立政府产业基金有利于充分发挥财政资金杠杆效应、提高市场配置资源效率、带动资本投入新兴产业发展。为推动江苏战略性新兴产业领域优强型、成长型企业快速发展壮大，2016年起，江苏省财政厅累计通过专项资金拨改投方式出资3.6亿元，设立了规模为10.91亿元的江苏省战略性新兴产业发展投资基金，吸引社会资本和金融资本通过市场化方式，支持江苏战略性新兴产业发展。截至2023年底，基金投资期已全部结束，累计投资金额10.61亿元，并陆续进入投资回收期。下一步，江苏财政将积极落实省委省政府关于更大力度推动战略性新兴产业发展的决策部署，统筹安排省级财政出资，支持设立江苏省战略性新兴产业母基金，带动国有资本、社会资本和市县政府共同投入，推动江苏战略性新兴产业做大做强。