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中国财政 | 学条例 守纪律 转作风 促发展 为推动中国式现代化贵州实践贡献财政力量
贵州省财政厅党组书记、厅长 石化清
加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党纪学习教育启动以来,贵州省财政厅深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,把开展党纪学习教育同落实党中央、国务院和省委省政府决策部署紧密结合,组织引导广大党员干部自觉主动学纪、知纪、明纪、守纪,以党纪学习教育成效推动财政改革发展取得新进展,以高质量财政工作服务贵州在新时代西部大开发上闯新路,为谱写中国式现代化贵州实践新篇章作出财政贡献。
开展党纪学习教育,是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。贵州省财政厅着力推动各级党组织和党员干部从严抓好党的纪律建设,推动广大党员、干部强化遵守纪律的自觉,让党章党规党纪真正成为所有党员的坚定信念,让纪律规矩真正转化为广大党员日用而不觉的言行准则。
开展党纪学习教育是维护党的团结统一、确保令行禁止的必然要求。纪律严明是我们党的光荣传统,也是我们党作为无产阶级先进政党所具有的独特优势,正是依靠严明的纪律,我们党才取得了革命、建设和改革的一个又一个胜利。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央深入推进党的建设新的伟大工程,解决了党内许多突出问题。但是,个别地方仍然存在贯彻党中央决策部署打折扣搞变通,违背新发展理念、背离高质量发展要求等问题。贵州财政要在守正创新中取得新突破,在攻坚克难中取得新进展,需要统一思想、意志和行动,做到步调一致、齐头并进,真正成为“一块攻无不克、战无不胜的坚硬钢铁”,以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。
开展党纪学习教育是推进中国式现代化、实现民族复兴的坚强保障。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持不懈用严明纪律管全党、治全党,为党和国家事业发展提供了坚强纪律保障。今年4月,贵州省委主要负责同志在财政厅调研时,要求我们紧扣高质量发展这个新时代的硬道理和推进中国式现代化这个最大的政治,谋划用好生财之道、聚财之道、用财之道,以高质量财政工作服务全省高质量发展和现代化建设。“加强纪律性,革命无不胜”,这就需要我们以严明的纪律确保全厅坚定自觉贯彻党中央决策部署和贵州省委省政府工作要求,确保全厅步调一致前进,形成推进中国式现代化贵州实践的强大动力和合力。
开展党纪学习教育是严肃财经纪律、维护财经秩序的有利契机。财政是国家治理的基础和重要支柱,财经纪律是否严格、执行是否到位,既关系经济高质量发展,也考验财政治理能力。当前,财经领域违法违规现象时有发生,统筹发展和安全压力较大,亟须进一步加强财会监督,切实严肃财经纪律。《条例》将财经纪律纳入党的纪律建设体系,把党和国家在财经领域中的治理实践和创新成果以党内法规的形式固定下来,进一步划清了财经“红线”和“底线”,对增强广大党员干部的财经纪律意识、推动基层财经秩序“正本清源”具有重要的现实意义。
习近平总书记高度重视党纪学习教育,亲自部署推动,多次发表重要讲话、作出重要指示,党中央和贵州省委先后作出安排部署,贵州省财政厅不折不扣抓好贯彻落实。
切实加强组织领导。一是确保压实责任全覆盖。厅党组印发《关于成立省财政厅党纪学习教育工作专班的通知》,成立厅主要负责同志任召集人、分管厅领导任副召集人、厅机关各处室和厅属各单位主要负责人为成员的党纪学习教育工作专班,内设综合协调组、宣传信息组、实践活动组、督促指导组。各工作组认真履行工作职责,统筹推进全厅党纪学习教育工作。二是确保基层党组织全覆盖。厅机关各党支部分别制定学习计划,厅属各单位分别制定党纪学习教育实施方案,厅党组印发《关于在贵州省注册会计师和资产评估行业开展党纪学习教育的通知》,实现基层党组织党纪学习教育全覆盖。三是确保党员全覆盖。厅全体党员按要求参加集中学习、开展自学,督促党员通过线上线下相结合方式参加党纪学习教育,实现党纪学习教育不挂空挡、不落一人。四是确保规定动作全覆盖。厅党组专题听取党纪学习教育进展情况汇报,明确下步工作打算和工作要求,推动高质量高标准完成党纪学习教育工作。
清单式推进党纪学习教育。一是厅党组印发《省财政厅关于开展党纪学习教育的实施方案》,对学习研讨、警示教育、解读培训和组织领导等4项工作安排进行认真梳理,分解细化为抓好个人自学、举办读书班、召开警示教育大会等16条具体措施。二是制定《省财政厅党纪学习教育重点任务清单》,指导各基层党组织对照35项重点任务逐项抓好落实,推动党纪学习教育扎实开展。
发挥领学促学作用。一是举办党纪学习教育读书班。省纪委省监委派驻省财政厅纪检监察组负责同志为全厅党员干部作《认真学习贯彻〈条例〉,深入推进全面从严治党》专题辅导报告;厅党组成员在认真自学的基础上,围绕深入学习贯彻《条例》开展集中学习研讨。二是坚持共学习同进步。厅党组成员以普通党员身份,积极参加所在党支部和党支部联系点的组织生活,与支部党员一起学习交流。三是讲好纪律党课。党支部书记在深入学习基础上,结合学习体会和工作实际讲纪律党课,为党员、干部领学、导学。
坚持抓好以训助学。一是举办2024年省财政系统处级干部培训班,组织参训学员学习《条例》,开展现场教学。二是举办省基层财政局长履职能力提升培训班,设置《从〈中国共产党纪律处分条例〉看廉洁建设》课程,组织学员围绕《条例》开展小组研讨,开展现场教学。三是深入开展“清廉贵州·2024年纪法教育月”活动,组织全厅党员参加“新时代学习大讲堂”《中国共产党纪律处分条例》解读专题讲座。
扎实开展警示教育。一是以案为鉴,召开全省财政党风廉政建设工作会议,通报全省财政系统2023年查处的违纪违法案件和违反财经纪律问题案例。二是以案促改,研究制定贯彻落实以案促改净化贵州政治生态的工作措施,明确重点任务,下大力气铲除腐败滋生的土壤和条件。三是以案促学,举办党务干部暨新任党支部书记培训班,组织参训学员观看财政系统反腐败典型案例警示教育片。四是以案促治,贵州财经职业学院组织全体干部职工集中观看《镜鉴》、《蝇贪》警示教育片,其他基层党组织也组织观看了党风廉政建设专题片。
贵州省财政厅坚持学用结合,把开展党纪学习教育与财政重点工作紧密结合起来,使党纪学习教育每项措施都成为促进中心工作的有效举措,真正让党纪学习教育“开花结果”。
当好“铁公鸡”,打好“铁算盘”。一是拧紧预算源头“总开关”。深入学习贯彻习近平总书记关于推动党政机关习惯过紧日子的重要讲话和重要指示批示精神,坚持“动真碰硬、刀刀见血”,报请省委主题教育办印发推动党政机关习惯过紧日子的7个方面43条举措,推动党政机关习惯过紧日子要求落细落实,努力筹集资金支持“三保”等重点领域支出。二是强化财会监督。报请省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的实施方案》,建立健全财会监督体制机制。今年,在全省范围内重点围绕财经领域重大案件查处、严肃财经纪律专项整治、会计评估领域专项监督、预算执行常态化监督等4个领域组织开展财会监督专项行动,查处整治一批突出问题,抓出一批有分量的监督成果,力促体制机制落地见效。三是严格政府采购监督管理。开展政府采购领域反映突出的采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标等“四类”违法违规行为专项整治,严肃查处违法违规行为。
持续纠治“四风”,弘扬新风正气。一是严肃整治享乐主义、奢靡之风。坚持重要节假日向全厅干部职工发送廉政提醒信息,持续抓实节日“四风”防治工作。二是整治形式主义为基层减负。把握好“应减之负”和“应尽之责”,坚持“减负”和“赋能”双向发力,制定《省财政厅整治形式主义为基层减负工作指引》,将省对市(州)预算绩效考核指标从2023年的12项精简到6项,精简50%;不定不切实际的目标,不下层层加码的任务,不做“只留痕不留绩”的事,让基层把更多时间和精力用在抓落实上。三是切实推动工作作风转变。印发《省财政厅政务服务窗口作风监督工作实施方案》,对政务服务窗口作风情况开展实地监督检查。
抓实“选育管用”,锻造过硬财政干部队伍。一是坚持正确选人用人导向。今年以来,按程序开展一级调研员、二级调研员晋升,常态化开展一级主任科员及以下人员职级晋升,开展事业单位专业技术人员岗位等级晋升,推动形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良好局面。二是加强干部教育管理监督。组织领导干部完成个人有关事项年度集中填报工作,根据贵州财经职业学院干部选拔任用工作需要,开展个人有关事项报告重点抽查核实工作。把从严管理监督和激励担当作为有机结合起来,着力培养造就一支政治过硬、作风过硬、能力过硬的高素质专业化财政干部队伍。三是开展违规选人用人问题排查清理。对有用人权的厅属企事业单位党组织全覆盖开展“一报告两评议”工作,聚焦选人用人工作中存在的问题,研究提出加强和改进工作的具体措施。