江苏省会计工作

2024年，江苏省会计管理工作围绕服务经济社会发展大局和财政工作全局，提升财政会计管理现代化水平，为会计事业高质量发展提供有力支撑。

一、推动会计管理体系现代化

（一）做好新修改会计法宣传贯彻工作。及时转发《财政部关于做好新修改会计法贯彻实施工作的通知》。邀请相关专家为省财政厅干部职工和省级行政事业单位财会人员解读新修改的会计法。在江苏省会计职业素质提升工程、高端会计人才培养项目中，将新修改会计法作为继续教育的必修课程。邀请行业专家学者、江苏省会计领军人才，剖析重点条款，录制普法解读系列视频，并在“江苏财政”视频号发布。

（二）指导企业数据资源入表。印发《江苏省财政厅关于进一步做好企业数据资源相关会计处理工作的通知》，持续跟踪《企业数据资源相关会计处理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）在江苏实施情况，调研南钢股份、扬子国投、南京公交等数据资源入表企业，解决数据资源成本归集、后续计量问题。将《暂行规定》作为继续教育、会计职业素质提升工程以及高端人才培养的必修课程，引导企业规范数据资源会计处理。选取数据资源丰富、数据治理水平较高的55家单位作为示范单位，探索企业数据资源会计处理有效路径。

（三）推进市政基础设施政府会计核算。了解江苏市政基础设施政府会计核算工作情况，梳理市政基础设施政府核算中存在的难点问题，编制问答手册，强化对市政基础设施政府会计核算的指导，督促全省各有关单位按时间节点推进资产清查、成本确认、会计核算等工作。

（四）夯实内部控制规范的政策指导。联合江苏省卫生健康委等部门围绕优化公立医院业务管理、防范业务风险等内容，提出具体细化落实的要求，提升公立医院内部治理水平和公共服务效能。做好2023年度行政事业单位内部控制报告编报工作，加强对全省25027家报送单位编报工作的指导。开展2023年度省级行政事业单位内部控制建设和执行情况检查，以查促建，推动行政事业单位强化对经济活动的风险防范和管控。

（五）推进会计数据标准化建设。指导7家试点单位推进电子凭证会计数据标准深化试点，实现电子凭证接收、查验、解析、入账、归档全流程自动化处理。南通市财政局建设会计凭证综合业务服务平台，实现“一库两中心三平台”的标准应用推广模式，经验做法在全国推广。

（六）加大会计实务推广应用。总结8家事业单位成本核算试点工作经验，发布典型案例。公布50篇管理会计优秀案例，发挥管理会计在战略管理、风险防范、决策支持和价值创造等方面的作用，推动会计工作转型升级。

二、助力夯实会计人才优势

（一）构筑会计行业人才高地。会同上海、浙江、安徽财政部门和上海国家会计学院签署《长三角会计管理工作合作备忘录》，深化长三角区域会计管理工作协同发展，共同提升区域会计管理水平。以“会计职能拓展与产业数字化绿色化转型”为主题，承办第三届长三角高端会计人才联合集中培训，为促进长三角产业数字化绿色化协调发展贡献会计力量。

（二）发挥会计人才引领作用。组织开展江苏省高层次人才培养计划申报，25人入选第七期“333工程”高层次人才培养计划第三层次。组织2024年度高级和正高级会计师资格评审，完善申报评审系统，优化申报材料报送，实现对申报人员专业理论成果全覆盖查重，1288人取得高级会计师任职资格，34人取得正高级会计师任职资格。实施江苏省会计领军（后备）人才培养工程，选拔56名第二期会计领军后备人才（行政事业类）学员。举办江苏省会计领军人才培养项目十周年总结回顾暨五期、后备一期毕业典礼。配合财政部做好高层次财会人才素质提升工程组织工作，全省参加岗位能力培训163人。

（三）实施会计职业素质提升工程。通过集中面授和送教上门等形式，组织开展南京、无锡、常州、淮安、宿迁、盐城等地规模以上企业、高新技术企业高级财务管理人员培训，服务地方产业发展和会计人才培养需求。全年举办29期培训班，培训3800人，培训范围首次覆盖全省13个设区市及重点县（市、区）和主要行业（系统）。

（四）全面推进会计人才发展。统筹部署全省会计专业技术资格考试组织和服务保障工作。2024年，考试报名33.24万人，实考21.66万人，考试通过7.91万人，江苏考区在考试组织、打击作弊、集中评卷等方面获得财政部会计财务评价中心通报表扬。推进会计人员信息采集和使用，做好会计人员跨省调入调出，累计采集会计人员信息超过96万人。分层级组织开展会计人员继续教育。继续实施邮寄会计专业技术资格考试证书便民行动。

三、提升行业发展能级

（一）推动实现行业高质量发展。会同有关部门研究拟定江苏省注册会计师资产评估行业高质量发展实施方案，加快构建行业高质量发展体系。探索构建行业预警指标体系，围绕超出胜任能力执业、审计报告报备赋码情况、持续符合执业许可条件等方面监管会计师事务所和注册会计师执业行为。

（二）深化“证照分离”改革。依法开展会计师事务所执业许可审批工作，规范审批程序、严格审批标准、坚持公示公告。全年办理会计师事务所及分所执业许可55家，境外会计师事务所在中国内地临时执业许可4家，执业许可终止备案24家，变更备案200余家。

（三）优化行业执业秩序。开展注册会计师行业“四类”违法违规行为专项整治，对51家有照无证会计师事务所下达限期整改通知书，完成整改38家，在江苏省财政厅官网对未按期整改的事务所予以公告。依托统一监管平台数据，对出具报告数量、报备赋码情况等指标进行分析，将55家建议重点关注的事务所移交省财政厅财会监督局。组织各地开展代理记账机构无证经营、虚假承诺、违规税务代理等违法违规行为专项整治。

（四）提升会计管理效能。对29家未持续符合执业许可条件的会计师事务所下达限期整改通知，对3家未在规定期限内整改到位的会计师事务所撤销其执业许可。组织开展会计师事务所一体化管理自评以及自查自纠报备，推动事务所加强内部治理，增强风险管控能力。做好全省686家会计师事务所和10047家代理记账机构年度备案、审核工作。

四、引领会计事业高质量发展

（一）推进研究成果转化应用。联合江苏省社科联开展“江苏省社科应用研究精品工程财经发展专项课题”研究，围绕财经领域重大现实问题，深化应用对策研究，为江苏经济社会发展提供理论支持与智力服务，全年106项课题通过结项、97项课题通过立项。完成企业数据资源“入表”相关问题研究。

（二）搭建交流与合作平台。指导江苏省会计学会召开第八次会员大会，选举产生新一届理事会领导班子，成立8个专业委员会。抓好学会内部制度建设，健全学会工作机制，打造高端学术活动品牌，提高学会资政建言能力和服务会员能力。

（三）形成可操作的政策建议。开展调研活动，组织市县财政部门、税务、市场监管、市政基础设施主管部门以及会计中介机构等集中座谈，了解政策在基层的落实情况，听取基层的意见建议，加强对条线业务的统筹指导。赴村镇实地走访，了解村级会计委托代理情况。强化调研成果转化，总结梳理江苏省村级会计委托代理服务的做法和经验，研究起草加强江苏省代理记账机构事中事后监管的办法。

（江苏省财政厅供稿）