烟草行业财务会计工作

2024年，烟草行业财务会计工作贯彻落实全国烟草工作会议精神，围绕中心任务统筹推进各项工作，在政策制定、资源投入、预算安排、财会监督等方面取得新成效，为推动行业高质量发展提供坚强财力保障。

一、加强财务战线党建工作

（一）扎实开展党纪学习教育。各级财务部门学纪、知纪、明纪、守纪，进一步增强财务战线的底线、红线意识，为开展财务工作提供坚强的纪律保证。

（二）不断加强作风建设。以党纪学习教育为契机，增强服务意识和责任观念，转变工作作风，发挥财务专业优势，围绕政策制定、资源投入、预算安排、财会监督等方面服务战略、服务业务、服务企业、服务基层，有力促进企业战略落地和目标任务落实，以工作实效检验党纪学习教育成效。

二、落实年度目标任务

（一）加强预算统筹管控。分解下达年度税利、成本费用等预算指标，加强目标统筹和预期引导，实行差别化分类指导，强化预算协同管控，加大跟踪督导力度。全年烟草行业实现税利总额16008亿元，较上年增长5.03%。

（二）优化行业资源配置。加强预算资源统筹，保障生产经营、烟叶发展、专卖打假、科技创新和产业升级等重点领域投入。做好行业供应链、产业链金融服务保障，协调战略合作银行为卷烟零售户和烟农提供普惠性贷款支持。落实习惯过紧日子和整改整治工作要求，把牢预算管理关口，从严从紧控制成本费用。

（三）完成财政上缴任务。加强资金统筹调度，及时足额完成各项财政上缴入库，其中，上缴税金较上年增长3.8%。

三、抓好财务领域整改整治

（一）落实中央巡视整改任务。针对巡视中发现的财务薄弱环节，深刻剖析问题产生的根源，提出改进措施，推动整改取得实效。组织行业排查捐赠、协同办案费支出情况，督导重点单位立行立改，修订印发《烟草行业对外捐赠管理办法》，优化“总额+项目”管理机制，工商企业捐赠支出较上年下降16.72%。

（二）抓好经济责任审计整改。建立“三单四制”整改机制，强化跟踪督促，推进审计署经济责任审计持续整改任务落实。按时保质完成阶段性整改任务，有序推进地方股权上划等长期整改任务。

（三）推进行业整改整治。开展“靠烟吃烟”专项整治和“靠企吃企”防范整治，组织全行业深入开展财务问题线索排查，有关单位建章立制900多项。将整改整治情况纳入财会监督范围，巩固整改整治成效。聚焦烟草行业成本费用管控，修订预算定额标准，加强成本对标分析，加大成本考核力度，费用支出明显下降。

四、落实行业改革发展任务

（一）保障重大决策部署落地见效。巩固清理民营企业和中小企业账款工作成果，保障农民工工资支付，应清尽清无分歧欠款。制定印发《中国烟草总公司关于进一步加强多元化资产资本管理指导的意见》，明确多元化投资定位和发展方向，提出优化资产资本投资布局举措，促进多元化管理体制改革。

（二）推进专项工作。加强主业企业亏损治理，做好“一企一策”分类指导，完成年度扭亏治亏目标。组织开展房屋土地清查统计，全面摸清相关资产底数，推动完善存量资产管理方式，提升资产质量和效益。稳步推进9家境外企业资产清查和股权上划工作，支持国际业务高质量发展。

五、推进现代财务管理体系建设

（一）印发建设现代财务管理体系指导意见。明确烟草行业中长期财务工作目标任务，加强工作督促指导；各直属单位制定具体实施方案，推动意见落地落实。

（二）推进财务数字化建设。完成烟草行业财务系统商业标准版试点工作，组织召开财务数字化转型现场会，推进商业标准版在全行业部署实施，33家商业企业已全部完成部署上线。

（三）加强财务专业人才队伍建设。创建分层次、分类型、分领域的烟草行业财务会计专家库和人才库，常态化开展青年会计人才培养，为推进现代财务管理体系建设提供高水平智力支持。

六、防范财务金融风险

（一）防范资金安全风险。制定印发《烟草行业资金竞争性存放实施办法》，明确政策规则和工作流程，规范资金存放行为，减少企业自由裁量权。加大银行账户清理，持续降低中小银行存款风险。基本实现银企直联全覆盖，为资金“看得见”奠定坚实基础。推进省级公司资金集中管理，9家未实现资金集中管理的省级公司全部制定集中监管方案。

（二）防范财务管理风险。加强烟草行业财会监督。组织开展对16家直属单位财会监督检查，揭示重点领域财务管理问题，督促问题整改。强化会计信息质量管理。制定会计师事务所选聘管理办法，完善财务报表体系，做好财务数据分析，烟草行业年度决算工作再次获得财政部通报表扬。

（三）防范金融管理风险。建立健全对红塔银行的日常监管机制和业务联系指导机制，压实法人治理各方管理责任，提升风险防控能力。

（四）防控境外投资风险。指导烟草行业境外资产联合重组企业进行资产清查和股权划转，组织开展境外投资绩效评价，实施境外企业佣金专项治理。

（国家烟草专卖局财务司供稿）