工业和信息化行业财务会计工作

2024年，工业和信息化行业财务会计工作立足“保障、支撑、服务、管理、监督”职能，创新思路举措，持续从保障支撑、合规管理两端发力，突出产融合作、财税政策、资金统筹、风险防范四项主要任务，统筹推进财务资产审计工作高质量发展，为推进新型工业化、加快建设“两个强国”提供坚强的资金保障和财税金融政策支撑。

一、加强产融合作和政策支撑，助力产业高质量发展

加强顶层设计，会同中国人民银行研究起草金融支持新型工业化的综合性政策文件。完善优化国家产融合作平台功能，打造面向金融机构、行业企业信息交流和融资对接的“高速路”和“服务台”。截至年底，国家产融合作平台入库企业36.5万家，累计助企融资突破万亿元，为重点项目提供定制化、智能化、持续性的金融服务，提高融资效率，降低融资成本。推进国家产融合作试点城市建设，优选66个城市开展第三批试点，深化科技产业金融一体化专项，完成6场云培训，在石家庄市正定县、广州市等地举办10余场路演，引导社会资本投早投小投长期投硬科技。结合产业转移指导云南等6省开展投融资对接。强化政策协同，与中国人民银行建立常态化交流合作机制，与证券交易所加强工作联动，实施“股贷债保”联动，“一链一策”支持重点产业链发展。推动“股贷债保”多元化金融产品创新，支持制造业高端化智能化绿色化发展。开展重点财经问题研究和政策储备转化，推动精准降低行业企业税负，会同财政部、税务总局推动实施先进制造业企业增值税加计抵减政策，加强政策宣传贯彻培训，推动符合条件企业应享尽享、愿享尽享，为16.8万家企业实际减税近2000亿元。牵头落实重大技术装备进口等税收政策，配合税务总局研究制定支持制造业发展的主要税费优惠政策清单，推动对高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限由5年延长至10年。

二、加大财政资源统筹，保障重大战略任务落实

树立大平衡资金保障理念，“有保有压”优化支出结构。配合完成转移支付资金评估工作和制定国家科技重大专项经费管理办法。坚决落实过紧日子要求，配合制定中央信息系统运维标准，新增项目支出预算评审率达100%，加强预算执行动态监控，提升预算管理科学化水平。深化预算绩效管理，绩效目标覆盖所有预算支出，健全事前评估、事中监控、事后评价等闭环管理机制，部属单位根据绩效评价发现问题不断完善制度。拓宽部属单位和高校资金渠道，协助统筹争取国防军工、超长期特别国债等项目，加大对部属高校“双一流”建设等支持力度。

三、建立审计工作体系，增强审计监督质效

加强宣传培训，提高审计意识，严肃对待审计各环节，对照审计署查出问题，组织部系统自查自纠，结合内部审计检查自查情况，做实做细审计查出问题整改。强化内部审计，对部属单位开展经济责任审计和专项审计，实现内部审计两年全覆盖。坚持项目专人负责、全程现场跟进、问题多方会商、报告集体审议等机制，分单位类型制定审计要点标准，提升审计质量。指导部属单位特别是规模较大单位开展内部审计，强化对重点岗位、关键领域的监督制约。抓好审计整改和结果运用，更新审计发现问题整改台账，形成近年来屡审屡犯和典型问题清单，启动编制审计问题手册。加强审计结果综合运用，健全会商研判、责任追究、通报约谈等机制，推动审计与纪检、巡视、组织人事等各类监督管理同向发力。

四、推进财会监督和内控建设，提升财务规范化水平

发挥内控建设（财会监督）领导小组机制作用，印发年度工作方案，加强工作统筹。形成财务制度汇编，组织完善内控制度，完善管局和事业单位内控通用指引，辅导部属单位量身定制内控流程制度体系，针对流程和风险点制定防控措施。梳理形成部属高校共性风险点，指导高校开展对照自查，加强风险自评估。对部属单位进行内控建设和财会监督专项检查，发现问题督促整改。配合财政部对部属单位开展预算执行监督。坚持线上线下相结合，通过数字化手段穿透监管，实时监控各单位预算执行过程中的问题，并将发现问题和整改情况与预算挂钩，形成闭环管理。加强部门决算等报表编制审核和项目决算管理，完成部门2023年度决算报表、政府财务报告编制审核并通过会审。组织对专项项目开展现场审计，批复条件建设项目和基本建设项目竣工财务决算。夯实财务管理基础，畅通中央预算管理一体化系统运转机制，建立问题动态跟踪和反馈调整机制，解决系统硬件设备不匹配、网络运行不稳定、报表显示异常等“卡脖子”问题。修订《工业和信息化部财务共享报销管理办法》，持续优化财务共享中心功能，加强与中央预算管理一体化系统、“公务之家”平台对接。

五、强化国有资产和政府采购管理，推进可持续发展

夯实行政事业性资产管理基础，做好2024年度部属单位新增资产配置预算审核、年中调整、通用资产配置计划批复等工作。办理资产出租、处置、公务用车配备、不动产登记等审核备案事项。开展部系统公务用车管理专项整治。完成国有资产报告编报工作，并通过财政部、国管局与国务院国资委集中验审。加强部属单位对外投资监督管理，修订国有资产和对外投资管理流程手册，严格落实新设企业预商制度，严控新设企业。规范部属单位所办企业信息变动备案工作，动态调整部属单位所办企业名录。组织开展部属单位所办企业国有资本产权登记工作，规范办理企业股权无偿划转、清产核资、企业国有资产评估等审核备案事项，做好部属企业国有资本收益申报和上交工作。规范部系统政府采购管理，组织完成2024年部门预算项目政府采购预算编报和政府购买服务预算编报，规范办理采购审核备案事项。落实政府采购支持乡村产业振兴、中小企业等政策功能，按要求预留采购份额，获得2023年脱贫地区农副产品工作“政府采购突出贡献奖”。

（工业和信息化部财务司供稿）