财政部印发《关于进一步加强注册会计师协会自律监督工作的意见》

2024年12月30日，财政部印发《关于进一步加强注册会计师协会自律监督工作的意见》（以下简称《自律监督意见》）。《自律监督意见》的制定印发，是全面贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的必然要求，是切实发挥行业协会自律监督作用的具体行动，是推动注册会计师行业高质量发展的实际需要，有助于统筹谋划注册会计师协会做好自律监督工作，解决制约行业发展的突出问题，督促引导会计师事务所有效发挥执业监督作用，促进行业高质量发展，更好服务中国式现代化建设。

《自律监督意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照财政部党组工作要求，将坚持和加强党的领导落实到自律监督全过程各方面，注重把握自律监督的职能定位、重点任务，对自律监督体系机制进行科学谋划和统筹设计。《自律监督意见》包括4个部分：第一部分是总体要求，提出自律监督工作的指导思想、工作要求；第二部分是自律监督重点工作；第三部分是自律监督工作机制；第四部分提出相关的组织保障。

《自律监督意见》紧扣自律监督主题，明确自律监督的内涵，即注册会计师协会依据法律法规和章程规定，对会计师事务所和注册会计师实施的监督检查和督促引导。明确自律监督重点工作，从加强顶层设计、健全制度规范、强化职能作用、丰富方式手段、加强能力建设等5个方面，提出15项自律监督的工作举措，要求持续加强自律监管，积极开展智慧监管，创新自律监管模式，切实发挥职能作用，促进自律监督提质增效。明确自律监督工作机制，一方面，加强中国注册会计师协会对省级注册会计师协会的监督、指导，推进地区间统筹协调，形成“统一管理、分级负责、上下贯通、协调配合”的工作格局，实现自律监督“全国一盘棋”；另一方面，要加强自律监督与其他各类监督的贯通协调，推动监管协同，形成监督合力。特别说明的是，《自律监督意见》要求持续构建与行业发展相适应的自律监督体系，健全工作机制，即自律监督体系机制在实践中要守正创新、与时俱进，根据行业发展规律和形势任务不断健全完善。

《自律监督意见》是注册会计师协会加强自律监督工作的重要指导性文件。贯彻落实《自律监督意见》是当前和今后一个时期注册会计师协会的重要任务。各级注册会计师协会要加强政策解读和舆论引导，定期总结本地区自律监督工作中遇到的新情况新问题，及时妥善解决有关问题；要强化组织领导，将自律监督工作纳入年度工作计划，统筹用好现有财政支持及会费，加大对自律监督的资金支持力度，有力有序有效推动落实；要做好督查督导，建立健全自律监督工作跟踪问效机制，细化任务分工、明确时间节点，加强工作中的督查督导，确保目标任务落到实处、取得实效。

（中国注册会计师协会供稿）