财政部、教育部联合印发《关于进一步加强高等学校内部控制建设的指导意见》

为贯彻落实《中华人民共和国会计法》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》有关要求，财政部与教育部联合发布了《关于进一步加强高等学校内部控制建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》注重措施的系统性、针对性和创新性，推动高等学校进一步加强内部控制建设，促进高等教育事业健康发展。

一是优化内部控制环境。充分发挥高等学校党委在内部控制建设中的领导作用，明确高等学校内部控制建设体制机制建设，明确院校两级内部控制建设和实施的责任主体。二是加强风险评估工作。定期开展风险评估工作，加强对科研、采购、工程项目、资金管理、资产管理、对外办学、基金会、附属单位、信息化建设等资金规模较大或廉政风险较高领域的风险评估工作。三是完善内部控制措施。除进一步规范高等学校经济业务的控制措施外，着重加强财政教育、科研等各类经费管理、对外合作、科研项目、附属单位、校内独立核算单位管理以及教育基金会等方面的控制措施。四是提升信息管理水平。推进内部控制建设融入高等学校各项业务系统，加强高等学校信息平台化、集成化建设，提高网络安全与数据治理能力。五是强化内部控制评价与监督。定期开展内部控制自我评价和内部控制报告报送工作，加强内部控制评价成果应用，实现内部控制工作闭环管理。

下一步，财政部将会同教育部推动地方财政部门、教育部门和其他主管部门督促指导高等学校做好《指导意见》贯彻落实工作，持续更新学校内部控制制度。同时，财政部将加强顶层设计，适时修订行政事业单位内部控制规范，制定出台行政事业单位内部控制评价办法，通过“以评促建”，推动高校加强内部控制建设，为高等学校高质量发展提供制度基础。

（财政部会计司供稿）